Ngày 18/12, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2024 và triển khai công tác năm 2025. Tham dự và chủ trì Hội nghị có Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng và Chủ tịch UBCKNN Vũ Thị Chân Phương. Hội nghị còn có sự tham dự của Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi, cùng đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, các Sở Giao dịch Chứng khoán, Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam (VSDC).
Hoàn thiện khung pháp lý
Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực thực thi pháp luật, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán, đảm bảo thị trường hoạt động an toàn, minh bạch, phát triển bền vững, phù hợp với thực tiễn và tiệm cận hơn với thông lệ quốc tế, trong năm 2024, UBCKNN đã chủ động, tích cực trong việc xây dựng chiến lược, các văn bản quy phạm pháp luật theo chương trình và định hướng đã đề ra từ đầu năm.
Khung pháp lý trong lĩnh vực chứng khoán đã không ngừng được củng cố và hoàn thiện, trọng tâm là sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán năm 2019 trong Dự án một Luật sửa 9 Luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính. Việc sửa đổi Luật Chứng khoán đã góp phần nâng cao hơn nữa hiệu lực thực thi pháp luật, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán, đảm bảo thị trường hoạt động an toàn, minh bạch, bền vững, phù hợp với thực tiễn hoạt động và ngày càng tiệm cận với thông lệ quốc tế. Sau thời gian khẩn trương xây dựng, sửa đổi, đồng thời tổ chức lấy ý kiến các bên liên quan, Luật Chứng khoán sửa đổi đã được Quốc hội thông qua ngày 29/11 tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.
Bên cạnh đó, trong năm 2024, UBCKNN đã trình Bộ Tài chính ký ban hành Thông tư số 68/2024/TT-BTC ngày 18/9/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư quy định về giao dịch chứng khoán trên hệ thống giao dịch chứng khoán; bù trừ và thanh toán giao dịch chứng khoán; hoạt động của công ty chứng khoán và công bố thông tin trên thị trường chứng khoán.
Với quy định nhà đầu tư tổ chức nước ngoài được mua cổ phiếu không yêu cầu có đủ tiền khi đặt lệnh giao dịch, Thông tư số 68/2024/TT-BTC không chỉ giúp thu hút được sự tham gia nhiều hơn của nhà đầu tư tổ chức nước ngoài vào thị trường Việt Nam, mà còn tháo gỡ được “điểm nghẽn” đối với tiến trình nâng hạng thị trường từ thị trường cận biên lên mới nổi. Từ ngày 02/11/2024, khi Thông tư có hiệu lực thi hành đến nay, 100 % giao dịch khớp lệnh của các nhà đầu tư tổ chức nước ngoài theo quy định mới đều được thanh toán đúng hạn.
Bên cạnh đó, UBCKNN cũng đang khẩn trương lấy ý kiến, trình cấp có thẩm quyền ban hành 03 nghị định và 03 thông tư để tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
Tăng cường hợp tác quốc tế
Trong năm 2024, UBCKNN đã tổ chức thành công nhiều hội nghị, hội thảo, tọa đàm kết nối nhằm xúc tiến đầu tư tại các thị trường tài chính lớn như Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore... để cung cấp thông tin chính thống, tạo kênh đối thoại hiệu quả giúp các doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài hiểu rõ hơn về chủ trương, định hướng, cũng như tiềm năng của nền kinh tế Việt Nam nói chung và thị trường tài chính nói riêng.
Mặt khác, UBCKNN tích cực, chủ động trong công tác đối ngoại và hội nhập; hoạt động hợp tác song phương với ủy ban chứng khoán các nước trên thế giới và trong khu vực được đẩy mạnh, như hợp tác với Ủy ban Chứng khoán Hoa Kỳ, Australia, Nhật Bản, Ủy ban Giám quản Chứng khoán Trung Quốc... Đến nay, UBCKNN đã ký kết 30 biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý thị trường chứng khoán và tổ chức quốc tế.
Song song với đó, UBCKNN cũng tăng cường gặp gỡ trao đổi với các nhà đầu tư nước ngoài, Ngân hàng Thế giới (WB), Hiệp hội các Thị trường Tài chính và ngành Chứng khoán Châu Á- ASIFMA, Tổ chức xếp hạng thị trường, Hiệp hội Lưu ký toàn cầu để cập nhật chính sách mới, đồng bộ các giải pháp tháo gỡ, trao đổi, lấy ý kiến nhằm xây dựng chính sách phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam.
Đặc biệt, trong nỗ lực hướng tới mục tiêu nâng hạng thị trường chứng khoán, UBCKNN thường xuyên làm việc với các tổ chức xếp hạng FTSE Russell, MSCI, cũng như các tổ chức, các nhà đầu tư quốc tế lớn nhằm tuyên truyền về sự quyết tâm và những giải pháp cụ thể của Chính phủ, Bộ Tài chính, UBCKNN. Các tổ chức xếp hạng, các nhà đầu tư quốc tế lớn đều có những đánh giá rất tích cực về các giải pháp mà Việt Nam đang thực hiện. Trong đó, tại Báo cáo phân loại thị trường chứng khoán năm 2024 công bố ngày 8/10 vừa qua, FTSE Russell tiếp tục giữ Việt Nam trong danh sách theo dõi nâng hạng lên thị trường mới nổi thứ cấp.
Hướng tới các mục tiêu quan trọng
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng ghi nhận và đánh giá cao những kết quả ngành Chứng khoán đạt được trong năm qua. Bộ trưởng cho biết, trong bối cảnh thuận lợi và khó khăn đan xen, thị trường chứng khoán Việt Nam vẫn duy trì được đà tăng trưởng. Đặc biệt, Bộ trưởng biểu dương những nỗ lực của UBCKNN trong việc xây dựng các nội dung về sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán với 92,9% đại biểu Quốc hội thông qua, bên cạnh những giải pháp được triển khai quyết liệt hướng tới mục tiêu nâng hạng thị trường chứng khoán vào năm 2025 theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Phát huy những thành quả đã đạt được trong năm 2024, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng kỳ vọng, UBCKNN tiếp tục điều hành, phát triển thị trường chứng khoán hiện đại, minh bạch, hiệu quả và bền vững, trở thành kênh huy động vốn quan trọng, chủ yếu trong hệ thống tài chính quốc gia và góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng trong năm 2025.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng yêu cầu UBCKNN tiếp tục triển khai mạnh mẽ các giải pháp nhằm nâng hạng thị trường chứng khoán trong năm 2025; sớm hoàn thành các mục tiêu Chính phủ đã đề ra trong Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030; nghiên cứu xây dựng thị trường giao dịch tín chỉ các-bon thứ cấp, thị trường giao dịch cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo...
Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, thay mặt UBCKNN, Chủ tịch Vũ Thị Chân Phương cam kết sẽ tiếp thu và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Theo đó, công tác chỉ đạo, điều hành của UBCKNN sẽ tập trung vào các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
Một là, tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Chứng khoán sửa đổi, bổ sung được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và nền tảng pháp lý vững chắc cho thị trường.
Hai là, tập trung triển khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030, nhằm đạt mục tiêu phát triển thị trường ổn định, an toàn, lành mạnh, hiệu quả, bền vững, hội nhập.
Ba là, tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế song phương, đa phương trong lĩnh vực chứng khoán, các giải pháp thúc đẩy tiến trình nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam. Tổ chức thành công Hội nghị Tiểu ban Khu vực châu Á - Thái Bình Dương của IOSCO trong tháng 3/2025.
Bốn là, đẩy mạnh tái cấu trúc; tăng cường công tác quản lý, giám sát, thanh, kiểm tra hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán, đảm bảo các tổ chức này hoạt động lành mạnh, đúng quy định pháp luật, từ đó phát huy tích cực vai trò là đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ, sản phẩm trên thị trường chứng khoán.
Năm là, tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động chào bán/phát hành chứng khoán, đồng thời giám sát, rà soát thường xuyên tình hình hoạt động của các công ty đại chúng có trọng tâm, trọng điểm.
Sáu là, tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác giám sát, thanh, kiểm tra, thanh tra và kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm trên thị trường chứng khoán.
Bảy là, tập trung triển khai hoàn thành các dự án hiện đại hóa công nghệ thông tin của ngành Chứng khoán, từng bước ứng dụng các thành tựu của Cách mạng công nghệ 4.0 nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán.
