 |
| Bộ Tài chính đề xuất nâng mức giảm trừ trong thu nhập chịu thuế lên đến 23 triệu đồng/năm cho khoản chi y tế. |
Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung khoản giảm trừ đối với chi phí giáo dục, đào tạo và y tế vào thu nhập chịu thuế từ tiền lương, tiền công theo Luật Thuế thu nhập cá nhân số 109/2025/QH15 được đánh giá là bước tiến quan trọng, thể hiện rõ hơn vai trò hỗ trợ, chia sẻ của Nhà nước với người nộp thuế. Đây là khoản giảm trừ bổ sung, bên cạnh mức giảm trừ gia cảnh hiện hành, nhằm phản ánh sát hơn khả năng nộp thuế và hoàn cảnh thực tế của từng cá nhân.
Để cụ thể hóa quy định này, dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Bộ Tài chính đã đưa ra 2 phương án. Phương án 1 đề xuất mức giảm trừ tối đa 20 triệu đồng/năm đối với các khoản chi cho khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế trong nước. Đồng thời giảm trừ không quá 21 triệu đồng/năm đối với chi phí giáo dục, đào tạo như: Khoản tiền học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học theo quy định của pháp luật về giáo dục, đào tạo và các kỹ năng chuyên môn khác tại cơ sở giáo dục, đào tạo.
Trong khi đó, phương án 2 có tính đến xu hướng tăng chi tiêu trong những năm tới, nâng mức giảm trừ tương ứng lên 23 triệu đồng/năm đối với khoản chi cho y tế và 24 triệu đồng/năm đối với khoản chi cho giáo dục, đào tạo.
Các mức đề xuất này được xây dựng trên cơ sở số liệu Điều tra mức sống dân cư giai đoạn 2016-2024, cho thấy chi tiêu cho y tế và giáo dục của người dân đang tăng lên rõ rệt. Năm 2024, chi tiêu bình quân cho y tế đạt khoảng 3,5 triệu đồng/người/năm (10,2 triệu đồng với điều trị nội trú); còn giáo dục, đào tạo khoảng 9,6 triệu đồng/người/năm.
Dự báo đến năm 2026, tổng chi tiêu bình quân cho một người nộp thuế và một người phụ thuộc có thể đạt khoảng 20 triệu đồng/năm cho khoản chi y tế và 21 triệu đồng/năm cho khoản chi giáo dục, đào tạo. Như vậy, các mức giảm trừ đề xuất đều cao hơn đáng kể so với chi tiêu bình quân, tạo dư địa hỗ trợ thực chất cho người dân.
Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu áp dụng phương án 2, một cá nhân có 1 người phụ thuộc có thể được giảm trừ tổng cộng khoảng 307,4 triệu đồng/năm (bao gồm giảm trừ gia cảnh, người phụ thuộc và các khoản chi cho y tế, giáo dục, đào tạo). Mức này tương đương gần 2,45 lần thu nhập bình quân đầu người năm 2025. Đáng chú ý, với mức thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng, sau khi áp dụng đầy đủ các khoản giảm trừ, người nộp thuế có thể chưa phải nộp thuế TNCN. Nếu có thu nhập trên 28,63 triệu đồng/tháng mới phải nộp thuế với mức thuế suất bắt đầu từ 5%.
Dù việc mở rộng các khoản giảm trừ sẽ làm giảm thu ngân sách nhà nước (ước tính khoảng 7.697 tỷ đồng/năm theo phương án 2), nhưng chính sách này mang lại nhiều lợi ích lâu dài. Đây cũng là bước cụ thể hóa các định hướng lớn tại Nghị quyết số 71-NQ/TW năm 2025 về phát triển giáo dục, đào tạo và Nghị quyết số 72-NQ/TW năm 2025 về nâng cao sức khỏe nhân dân.
Ngoài ra, về lâu dài, chính sách này sẽ góp phần khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào y tế và giáo dục, đào tạo, từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy sự phát triển của các ngành dịch vụ liên quan và góp phần tăng năng suất lao động, giảm gánh nặng thuế, tăng thu nhập khả dụng và tạo động lực chi tiêu nhiều hơn cho chăm sóc sức khỏe và học tập, qua đó, nâng cao chất lượng cuộc sống và phúc lợi xã hội.
Để tránh trùng lặp chính sách và bảo đảm tính minh bạch, dự thảo Nghị định cũng quy định rõ các khoản chi được giảm trừ phải có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ; riêng chi phí y tế cần kèm bảng kê theo quy định của ngành y tế và không được thanh toán từ các nguồn khác. Qua đó, vừa tạo thuận lợi cho người nộp thuế, vừa bảo đảm quản lý chặt chẽ, đúng mục tiêu của chính sách.
