Hoàn thiện quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất theo Luật Đất đai mới

Theo phản ánh của cử tri, hiện có sự chưa thống nhất giữa quy định tại Thông tư số 80/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính với Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ. Cụ thể, Thông tư 80/2021/TT-BTC yêu cầu trong hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất phải có “Quyết định hoặc văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan được ủy quyền, phân cấp về miễn, giảm tiền sử dụng đất”. Tuy nhiên, Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định 103/2024/NĐ-CP không còn quy định nội dung này.

Theo Luật Đất đai năm 2024, người sử dụng đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất không phải thực hiện thủ tục đề nghị miễn hoặc xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất được miễn. Đồng thời, Nghị định 103/2024/NĐ-CP cũng giao cơ quan quản lý đất đai có trách nhiệm thống kê, tổng hợp các trường hợp được miễn tiền sử dụng đất, còn cơ quan thuế căn cứ hồ sơ do cơ quan quản lý đất đai chuyển sang để xác định và ban hành quyết định giảm tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân.

Trả lời kiến nghị, Bộ Tài chính cho biết các quy định pháp luật hiện hành đã nêu rõ nguyên tắc và trình tự miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng. Cụ thể, theo quy định tại khoản 4 Điều 17, khoản 3 Điều 18, khoản 4 Điều 19, khoản 6 Điều 48 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP thì miễn, giảm tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở đối với người có công với cách mạng mà thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về người có công; người sử dụng đất nộp giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định về trình tự, thủ tục tính, thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định này để xây dựng và ban hành Quy định về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai phù hợp với thực tế của địa phương.

Cùng với đó, theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 5 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020 thì miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở đối với người có công với cách mạng. Tại Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ đã quy định cụ thể về đối tượng được hưởng, nguyên tắc, chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất và tại Điều 107 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP quy định hồ sơ, thủ tục, quy trình giải quyết miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công được thực hiện theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất và pháp luật về quản lý thuế.

Tại khoản 1 Điều 60 Thông tư 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính đã quy định cụ thể về hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng; trong đó có Quyết định hoặc văn bản theo quy định của pháp luật về miễn, giảm tiền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, phân cấp.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024, đối với trường hợp được miễn tiền sử dụng đất thì không phải thực hiện thủ tục xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được miễn; người sử dụng đất được miễn tiền sử dụng đất không phải thực hiện thủ tục đề nghị miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Bộ Tài chính khẳng định, việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng đã được quy định cụ thể, đề nghị cử tri tỉnh Hà Tĩnh liên hệ với các cơ quan liên quan của địa phương để thực hiện theo đúng quy định tại pháp luật ưu đãi người có công, pháp luật về tiền sử dụng đất, pháp luật về quản lý thuế.

Hiện nay, Bộ Tài chính đang xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 103/2024/NĐ-CP theo hướng quy định cụ thể hơn thẩm quyền của cơ quan chức năng tại địa phương trong việc quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đang rà soát các quy định tại Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 để sửa đổi, bổ sung đảm bảo phù hợp với Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành, trong đó có nội dung liên quan đến hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.