Cải cách thủ tục thành lập tổ chức kinh tế, thúc đẩy đầu tư

Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài. Ảnh: internet

Thúc đẩy thu hút đầu tư nước ngoài

Tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài tại Điều 72. Theo đó, cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền khác, căn cứ vào từng loại hình tổ chức kinh tế, sẽ thực hiện việc kiểm tra, xem xét điều kiện tiếp cận thị trường đối với các ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường của nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Sau khi được thành lập, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư sẽ tiếp tục thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Dự thảo đồng thời quy định rõ, trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày thành lập, tổ chức kinh tế phải hoàn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để thực hiện dự án đầu tư phù hợp với ngành, nghề kinh doanh đã đăng ký. Trường hợp nhà đầu tư không hoàn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sau thời hạn này, nhà đầu tư phải thực hiện giải thể tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp.

Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi, bổ sung các quy định nêu trên nhằm cụ thể hóa Điều 19 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, theo đó cho phép nhà đầu tư nước ngoài được thành lập tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư trước khi thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Quy định này góp phần tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, hấp dẫn hơn, thúc đẩy thu hút đầu tư nước ngoài, đồng thời bảo đảm sự đối xử bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.

Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước, dự thảo Nghị định cũng bổ sung các quy định về trách nhiệm kiểm tra, xem xét việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường; trách nhiệm của tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập trong việc đăng ký ngành, nghề đầu tư kinh doanh phù hợp ngay từ giai đoạn thành lập và triển khai dự án đầu tư đúng với ngành, nghề đã đăng ký. Các biện pháp này nhằm quản lý, kiểm soát hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm yêu cầu về an ninh, quốc phòng và trật tự quản lý nhà nước.

Đẩy nhanh triển khai dự án đầu tư

Cùng với nội dung trên, Bộ Tài chính cũng đề xuất bổ sung quy định về việc thành lập tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư đã được chấp thuận nhà đầu tư. Theo đó, nhà đầu tư được chấp thuận có thể trực tiếp thực hiện dự án hoặc thành lập tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư.

Tổ chức kinh tế do nhà đầu tư thành lập phải do nhà đầu tư nắm giữ 100% vốn điều lệ, đồng thời đáp ứng đầy đủ điều kiện để được giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai và các điều kiện về thành lập, tổ chức quản lý, hoạt động, giải thể theo quy định của pháp luật về đầu tư, doanh nghiệp, đất đai, kinh doanh bất động sản và pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan.

Bên cạnh đó, tổ chức kinh tế này được kế thừa và tiếp tục thực hiện toàn bộ quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư đối với dự án đầu tư, đồng thời được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung các quy định nêu trên nhằm hoàn thiện khung pháp lý về thành lập tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư, góp phần đẩy nhanh quá trình triển khai dự án trên thực tế, giảm các bước trung gian không cần thiết và tạo thuận lợi hơn cho nhà đầu tư trong quá trình tổ chức thực hiện dự án đầu tư.

Việc hoàn thiện các quy định về thủ tục thành lập tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư thể hiện rõ định hướng cải cách theo hướng thông thoáng, minh bạch, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, đồng thời tăng cường trách nhiệm tuân thủ pháp luật ngay từ giai đoạn hình thành dự án. Cách tiếp cận này không chỉ góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, mà còn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, giữ vững các yếu tố về an ninh, quốc phòng và trật tự thị trường trong bối cảnh thu hút đầu tư ngày càng sâu rộng.