TP. Hồ Chí Minh phê duyệt khoảng 2.000 tỷ đồng vốn ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp

TP. Hồ Chí Minh ưu tiên hỗ trợ lãi suất vay vốn cho các lĩnh vực gồm công nghệ cao, chuyển đổi số, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo... Ảnh minh họa

Ông Nguyễn Ngọc Hòa - Chủ tịch Hội đồng thành viên HFIC cho biết, từ chủ trương đến triển khai các chương trình cho vay kích cầu theo Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND dòng vốn ưu đãi đã bắt đầu đi vào thực tế. Hai tổ công tác liên ngành đã thẩm định và thống nhất cho vay khoảng 500 tỷ đồng đối với 7 dự án, tập trung vào các lĩnh vực y tế, giáo dục, công nghệ cao, logistics và chuyển đổi xanh là những lĩnh vực được xác định là động lực tăng trưởng bền vững của TP. Hồ Chí Minh trong giai đoạn tới. HFIC đã ký kết với 9 ngân hàng thương mại lớn để triển khai giải ngân chương trình hỗ trợ lãi suất.

Chương trình tiếp tục ưu tiên các lĩnh vực then chốt như công nghệ cao, chuyển đổi số, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, thương mại – dịch vụ gắn với sản xuất, y tế, giáo dục – đào tạo, hạ tầng kinh tế và công nghiệp trọng yếu.

Thực tiễn cho thấy, nếu được thiết kế đúng cơ chế, vốn nhà nước có thể phát huy hiệu quả vai trò “vốn mồi”. Giai đoạn 2015 –2020, Thành phố phê duyệt 313 dự án với tổng mức đầu tư 26.686 tỷ đồng, trong khi ngân sách hỗ trợ lãi vay 2.854 tỷ đồng, tương đương mỗi đồng vốn ngân sách đã huy động được khoảng 9,35 đồng vốn xã hội.

Tuy nhiên, tiến độ triển khai chương trình hiện vẫn chưa đạt kỳ vọng. Dù Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh cho phép bổ sung vốn điều lệ cho HFIC từ nguồn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, song tiến độ cổ phần hóa chậm khiến nguồn lực này chưa được phát huy. Bên cạnh đó, nhiều quy định hiện hành còn hạn chế khả năng tiếp cận các nguồn vốn quốc tế như ODA và vốn vay ưu đãi dài hạn.

HFIC ký kết thỏa thuận hợp tác với 9 ngân hàng. Ảnh: CTV

Theo ông Nguyễn Ngọc Hòa, doanh nghiệp không chỉ làm nhiệm vụ quản lý vốn nhà nước, mà còn phải kết nối, tích hợp các nguồn lực giữa các doanh nghiệp được giao quản lý, tạo ra sức mạnh tổng hợp cho phát triển đô thị.

Cách tiếp cận của HFIC là đầu tư theo chuỗi, gắn hạ tầng, sản xuất, an sinh, chẳng hạn kết nối doanh nghiệp hạ tầng với các chương trình nhà ở xã hội, y tế, giáo dục, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn công.

Song song với chức năng đầu tư, HFIC đảm nhiệm vai trò tài chính với tư cách Quỹ đầu tư phát triển, triển khai các chương trình cho vay kích cầu theo Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND của HĐND TP. Hồ Chí Minh và Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội, đồng thời huy động vốn cho các dự án hạ tầng quy mô lớn.

Đối với các dự án như đường sắt đô thị, metro, theo lãnh đạo HFIC, việc phát hành trái phiếu đô thị và trái phiếu dự án là yêu cầu tất yếu. Để thực hiện hiệu quả, HFIC buộc phải tái cấu trúc tổ chức, hoàn thiện mô hình quản trị và chủ động tham gia xếp hạng tín nhiệm quốc tế.

“Xếp hạng tín nhiệm càng cao thì khả năng huy động vốn càng thuận lợi, chi phí vốn càng thấp. Ngược lại, tín nhiệm thấp sẽ khiến việc huy động khó khăn và lãi suất cao”, ông Nguyễn Ngọc Hòa phân tích.

Phân tích về “vốn nền”, ông Nguyễn Ngọc Hòa, Chủ tịch Hội đồng thành viên HFIC, cho biết nguồn lực hiện chủ yếu dựa vào hơn 7.600 tỷ đồng vốn điều lệ. Dù được phép giữ lại lợi nhuận để tăng vốn, nhưng yêu cầu phải có đề án và danh mục nhiệm vụ cụ thể đã tạo ra vòng luẩn quẩn về “con gà có trước hay quả trứng có trước”. Cùng với đó, cơ chế tham gia các dự án hạ tầng lớn còn thiếu linh hoạt, khiến HFIC khó triển khai nhanh như khu vực tư nhân...