 |
| Bộ Tài chính yêu cầu các địa phương đẩy nhanh sắp xếp, xử lý tài sản công sau sáp nhập đơn vị hành chính |
Đẩy nhanh điều chỉnh quy hoạch, xử lý cơ sở nhà, đất
Thời gian qua, thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, đôn đốc các địa phương trong việc chuẩn bị phương án sắp xếp, xử lý trụ sở và tài sản công trước, trong và sau quá trình kiện toàn đơn vị hành chính.
Nhằm bảo đảm việc thực hiện được đầy đủ, nghiêm túc và hiệu quả, Bộ Tài chính đã có Công văn số 18430/BTC-QLCS gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, yêu cầu quán triệt và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ liên quan đến việc rà soát, bố trí, sắp xếp và xử lý trụ sở, tài sản công sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp.
Theo đó, Bộ Tài chính yêu cầu các địa phương khẩn trương rà soát, ban hành kịp thời các văn bản thuộc thẩm quyền để triển khai các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; đặc biệt là những nội dung liên quan đến phân cấp quản lý tài sản tại cơ quan, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước và tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân. Đồng thời, hoàn thiện các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng nhằm làm rõ trách nhiệm của từng cấp, bảo đảm tiến độ sắp xếp, xử lý tài sản công.
Bộ Tài chính cũng đề nghị các địa phương đẩy nhanh tiến độ rà soát và giao tài sản công cụ thể cho các cơ quan, đơn vị tại cấp xã, phường, qua đó xác định rõ trách nhiệm quản lý, tạo cơ sở để đầu tư nâng cấp, sửa chữa hoặc mua sắm mới khi cần thiết.
Đối với công tác sắp xếp, xử lý nhà, đất, Bộ Tài chính yêu cầu thực hiện theo chủ trương tại Kết luận số 202-KL/TW ngày 30/10/2025 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 66.2/2025/NQ-CP của Chính phủ; chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 213/CĐ-TTg ngày 11/11/2025. Theo đó, các địa phương phải cập nhật, điều chỉnh quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị - nông thôn và các quy hoạch chuyên ngành liên quan sau khi điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng trụ sở, cơ sở sự nghiệp, cơ sở y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và các mục đích công cộng, quốc phòng, an ninh. Việc hoàn thành quy hoạch tỉnh phải hoàn tất trước ngày 31/12/2025.
Về hình thức xử lý nhà, đất, Bộ Tài chính yêu cầu thực hiện theo đúng các hình thức xử lý tài sản quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025) của Chính phủ, gồm: thu hồi; điều chuyển; chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý; thanh lý; xử lý tài sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại. Trong đó, việc sắp xếp, bố trí, xử lý phải bảo đảm cơ sở vật chất (trụ sở) cho bộ máy theo mô hình mới và hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; ưu tiên dành cho các mục đích y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa, thể thao, trụ sở công an xã và các mục đích công cộng khác. Trường hợp vẫn còn dôi dư thì có phương án đưa vào khai thác sử dụng phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả kinh tế, đúng quy định pháp luật, không để thất thoát, lãng phí.
Đối với các tài sản thu hồi, chuyển giao là các điểm trường, cơ sở nhà, đất ở vùng sâu, vùng xa, miền núi mà không còn phù hợp để sử dụng làm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở y tế, văn hóa, thể thao, các mục đích công cộng khác và không có tổ chức, cá nhân có nhu cầu nhận giao đất, cho thuê đất thì thực hiện phá dỡ, hủy bỏ tài sản gắn liền với đất và giao Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc tổ chức phát triển quỹ đất quản lý đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Phân cấp mạnh thẩm quyền quyết định xử lý tài sản công
Theo chủ trương tăng cường phân cấp, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành các nghị định theo hướng chuyển giao mạnh thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công cho địa phương. Vì vậy, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương ban hành văn bản phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý đối với nhà, đất thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo Nghị định số 186/2025/NĐ-CP. Trong thời gian Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành quy định phân cấp, thẩm quyền quyết định được thực hiện theo phân cấp hoặc quy định về thẩm quyền đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đã ban hành trước ngày 01/7/2025; đối với các địa phương thực hiện sáp nhập, hợp nhất thì thực hiện theo phân cấp hoặc quy định về thẩm quyền của địa phương được giữ tên sau sáp nhập, hợp nhất.
Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh yêu cầu rà soát, xác định chính xác các cơ sở nhà, đất dôi dư; xây dựng kế hoạch sắp xếp, xử lý rõ ràng về nội dung, thời gian và chủ thể thực hiện; đẩy nhanh xử lý, đặc biệt đối với các trường hợp cần điều chuyển, chuyển đổi công năng phục vụ mục đích ưu tiên.
Các quyết định xử lý tài sản phải được tổ chức triển khai đúng thời hạn; các cơ sở phục vụ mục đích công cộng sau khi điều chuyển phải được đầu tư nâng cấp, sửa chữa để sớm đưa vào sử dụng.
Các địa phương được yêu cầu rà soát toàn bộ xe ô tô, máy móc, thiết bị theo tiêu chuẩn, định mức để điều chuyển ngay tài sản còn sử dụng được hoặc thanh lý tài sản hỏng. Việc mua sắm tài sản mới phải căn cứ dự toán ngân sách và quy định về đấu thầu. UBND cấp tỉnh cũng cần sớm công bố thời hạn đăng ký mua sắm tập trung theo Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đề nghị tăng cường đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý tài sản công cho đội ngũ cán bộ ở địa phương; Bộ sẽ hỗ trợ tài liệu và cử cán bộ khi các tỉnh, thành có nhu cầu.
Sở Tài chính các tỉnh, thành phố được giao nhiệm vụ định kỳ báo cáo Bộ Tài chính trước 9h sáng thứ Hai hằng tuần về tiến độ sắp xếp, xử lý tài sản công để Bộ tổng hợp và công khai trên Cổng thông tin điện tử. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc bố trí, sắp xếp và xử lý tài sản công phải được tăng cường, đặc biệt tại các địa phương có nhiều tài sản dôi dư hoặc tiến độ chậm.
Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn vượt thẩm quyền, các địa phương được đề nghị gửi văn bản về Bộ Tài chính để được xem xét, hướng dẫn hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.
