Đổi mới tư duy, xây dựng chính sách tài sản công sát bám sát thực tiễn

Toàn cảnh Hội nghị.

Chiều 18/12, Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2025 và triển khai nhiệm vụ năm 2026. Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung dự và chỉ đạo Hội nghị.

Chủ động, tích cực triển khai toàn diện các nhiệm vụ được giao

Báo cáo tại hội nghị, bà Trần Diệu An - Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản cho biết, năm 2025, Cục đã chủ động triển khai các nhiệm vụ được giao theo đúng chủ trương, quy định của Đảng, Nhà nước về sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Đồng thời, công tác quản lý tài sản công cũng được gắn với yêu cầu đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Nhờ đó, công tác quản lý, sử dụng tài sản công tiếp tục có chuyển biến tích cực, hiệu lực, hiệu quả được nâng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, góp phần phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tạo dư địa cho phát triển.

Trong năm 2025, Cục Quản lý công sản được giao xây dựng, hoàn thiện 35 đề án về cơ chế, chính sách. Cục đã rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng tài sản công thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của nhiều luật liên quan như Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Song song với đó, Cục tham gia xây dựng nhiều đề án, chính sách lớn, quan trọng liên quan đến đất đai và quản lý tài sản công, như điều chỉnh Nghị quyết số 18-NQ/TW về đất đai; đề án xử lý các vi phạm về đất đai xảy ra trước Luật Đất đai năm 2013; các cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong tổ chức thi hành Luật Đất đai về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định hướng dẫn thi hành.

Đến nay, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (được sửa đổi, bổ sung các năm 2024, 2025) và hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành cơ bản đã thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, nghị quyết lớn của Đảng; đồng thời tháo gỡ nhiều vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công.

Liên quan đến công tác sắp xếp trụ sở, cơ sở vật chất khi tổ chức lại bộ máy và đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Cục Quản lý công sản đã tập trung xây dựng, trình sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng tăng quyền chủ động cho địa phương. Đồng thời, Cục phối hợp trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 5 công điện và triển khai nhiều giải pháp hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện.

Theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, các trụ sở, cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp bộ máy được ưu tiên bố trí lại để phục vụ hoạt động của các cơ quan nhà nước; đồng thời khuyến khích chuyển đổi công năng sang các mục đích y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, công cộng. Thực tế cho thấy, nhiều địa phương đã chủ động triển khai sắp xếp, xử lý nhà, đất công trước, trong và sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm hoạt động của bộ máy không bị gián đoạn, hạn chế tối đa thất thoát, lãng phí tài sản.

Đối với công tác tổng kiểm kê tài sản công, đây được xác định là nhiệm vụ chính trị lớn trong giai đoạn 2024–2025. Thực hiện các nghị quyết, quyết định của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, Cục Quản lý công sản đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý, báo cáo Chính phủ kết quả thực hiện.

Đồng thời, Cục đã tham mưu Bộ Tài chính ban hành kế hoạch và hướng dẫn triển khai tổng kiểm kê tài sản công tại thời điểm 0h00 ngày 01/01/2026, đồng thời tổ chức các hội nghị tập huấn nghiệp vụ theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, tiếp tục hỗ trợ các địa phương trong quá trình thực hiện.

Về quản lý tài chính đất đai, Cục Quản lý công sản cho biết, hệ thống pháp luật hiện hành đã quy định đầy đủ các trường hợp miễn, giảm tiền thuê đất nhằm hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội. Đặc biệt, việc trình Chính phủ ban hành Nghị định số 230/2025/NĐ-CP về giảm 30% tiền thuê đất năm 2025 cho toàn bộ đối tượng thuê đất trả tiền hằng năm đã góp phần hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, với số tiền dự kiến được giảm khoảng 7.500 tỷ đồng.

Cùng với đó, công tác kiểm tra chuyên ngành về quản lý, sử dụng tài sản công được tăng cường. Trong năm 2025, Cục đã triển khai kiểm tra chuyên đề về tổng kiểm kê tài sản công tại một số địa phương và bộ, ngành; tổ chức nhiều đoàn công tác kiểm tra việc bố trí, xử lý tài sản công khi sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung phát biểu chi đạo tại Hội nghị.

Xây dựng chính sách bám sát thực tiễn, ổn định lâu dài

Lãnh đạo Cục Quản lý công sản cho biết, chương trình công tác năm 2026 của Cục Quản lý công sản được xây dựng trên cơ sở bám sát các nhiệm vụ, giải pháp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao, đồng thời quán triệt đầy đủ chỉ đạo về thể chế hóa Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn thi hành. Mục tiêu đặt ra là hoàn thành toàn diện, đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng các nhiệm vụ được Bộ Tài chính giao, qua đó góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2026 của ngành.

Trong năm tới, Cục sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ các nghị quyết, quy định, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ liên quan đến quản lý, khai thác hiệu quả nguồn lực tài sản công; đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trọng tâm là chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc kịp thời bãi bỏ các văn bản quy định chi tiết, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, nhất là các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, xe ô tô, máy móc, thiết bị và xử lý hàng hóa tồn đọng.

Cùng với đó, Cục Quản lý công sản sẽ tổ chức triển khai Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công sau khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy và đơn vị hành chính từ ngày 01/01/2026. Đồng thời, tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh việc sắp xếp, xử lý nhà, đất công, tập trung vào các cơ sở dôi dư, sử dụng không đúng mục đích hoặc kém hiệu quả.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công, đặc biệt là nhà, đất sau sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, sẽ tiếp tục được tăng cường.

Ông Nguyễn Tân Thịnh - Cục trưởng Cục Quản lý công sản phát biểu tại Hội nghị.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung đánh giá cao kết quả công tác đã đạt được trong năm 2025 của Cục Quản lý công sản với việc hoàn thành khối lượng công việc rất lớn, nhiều đề án quan trọng được cấp có thẩm quyền ban hành. Đồng thời, Thứ trưởng ghi nhân sự đóng góp của Cục trong việc thực hiện nhiệm vụ chung của Bộ Tài chính.

Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2026, Thứ trưởng Đỗ Thành Trung nhấn mạnh yêu cầu về “thay đổi tư duy khi xây dựng chính sách”, chính sách ban hành cần sát thực tiễn, mang tính khả thi, ổn định lâu dài.

“Lĩnh vực quản lý tài sản công hiện nay liên quan đến rất nhiều lĩnh vực khác về đầu tư, giá, doanh nghiệp, tài chính… do đó cán bộ công chức của Cục ngoài giỏi chuyên môn về công sản cần tiếp tục tích cực học hỏi kiến thức các lĩnh vực khác để nâng cao trình độ khi xây dựng chính sách đảm bảo chất lượng”, Thứ trưởng chỉ đạo.

Thời gian tới, Thứ trưởng yêu cầu Cục Quản lý công sản cần tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, công chức; tổ chức thực hiện nghiêm kế hoạch công tác. Đồng thời, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy và Lãnh đạo Bộ Tài chính; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan trong và ngoài Bộtrong quản lý công tác tài sản công theo hướng hiệu quả, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Đỗ Thành Trung, ông Nguyễn Tân Thịnh - Cục trưởng Cục Quản lý công sản cho biết sẽ quyết tâm, nỗ lực cùng tập thể cán bộ công chức của Cục hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong năm 2026.