 |
| Dự thảo Nghị định đảm bảo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác tài sản công. Ảnh AI. |
Hoàn thiện cơ sở pháp lý, tăng cường phân cấp, phân quyền
Theo Bộ Tài chính, ngày 2/2/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 52/2026/NĐ-CP quy định việc quản lý, sử dụng tài sản tại cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam. Tuy nhiên, sau khi Hội nghị Trung ương lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TW ngày 25/3/2026 về việc chuyển Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam thành đơn vị sự nghiệp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, các quy định hiện hành chưa bao quát đầy đủ để áp dụng đối với các đơn vị này sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.
Vì vậy, việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 52/2026/NĐ-CP được xác định là cần thiết, có đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn.
Theo dự thảo, việc sửa đổi Nghị định nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý, sử dụng tài sản tại cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo chủ trương của Trung ương; đồng thời sửa đổi một số quy định để phù hợp với yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
Quan điểm xây dựng dự thảo là quán triệt các chủ trương của Đảng và Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác tài sản công; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, kế thừa các quy định còn phù hợp và giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn.
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là bổ sung nhiều quy định theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền trong quản lý, sử dụng tài sản đối với các đơn vị sự nghiệp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Theo đó, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng được quyết định hoặc phân cấp quyết định việc khoán kinh phí sử dụng tài sản, sử dụng chung tài sản, khai thác, xử lý tài sản, xử lý vật tư, vật liệu thu hồi; phê duyệt đề án sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao. Đồng thời, được quyết định giao, điều chuyển, chuyển giao tài sản thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
Đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, dự thảo cho phép chủ động quyết định việc khai thác, bán, thanh lý, tiêu hủy và xử lý tài sản thuộc đơn vị mình. Các cơ quan, đơn vị trực thuộc cũng được quyết định xử lý đối với tài sản không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định và vật tư, vật liệu thu hồi có giá trị dưới 10 triệu đồng.
Ngoài ra, dự thảo bổ sung quy định cho phép Chánh Văn phòng Trung ương Đảng phân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án khai thác và bảng giá cho thuê nhà, đất giao cho đơn vị sự nghiệp của Đảng và doanh nghiệp của Đảng quản lý, khai thác.
Hoàn thiện quy định về khai thác, sử dụng tài sản
Dự thảo tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện các quy định về quản lý và sử dụng số tiền thu được từ khai thác tài sản tại đơn vị sự nghiệp của Đảng theo hướng đồng bộ với quy định hiện hành. Theo đó, đơn vị sự nghiệp của Đảng phải nộp một phần nguồn thu vào quỹ dự trữ ngân sách đảng; Chánh Văn phòng Trung ương Đảng quyết định mức nộp đối với các đơn vị ở Trung ương, còn Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quyết định mức nộp đối với các đơn vị ở địa phương.
Dự thảo cũng sửa đổi quy định về điều chuyển tài sản để bao quát trường hợp bên tiếp nhận là cơ quan, đơn vị thuộc đơn vị sự nghiệp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; hoàn thiện quy định về báo cáo tài sản và sửa đổi cơ chế quản lý, sử dụng số tiền thu được từ khai thác tài sản tại cơ quan hành chính thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh theo hướng tăng cường tính chủ động cho Học viện.
Đồng thời, bổ sung quy định giao Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh quyết định đơn vị mua sắm tập trung đối với tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung; quyết định điều chuyển tài sản cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, doanh nghiệp của Đảng và Ngân hàng Chính sách xã hội.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định cho phép việc xác định giá cho thuê, phương thức cho thuê, thời hạn cho thuê, bảo trì, sửa chữa, đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp nhà, công trình gắn liền với đất đối với nhà, đất dôi dư sau sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính được thực hiện theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP của Chính phủ, qua đó góp phần đẩy nhanh tiến độ xử lý, khai thác hiệu quả quỹ nhà, đất dôi dư.
