Gửi kiến nghị tới Bộ Tài chính, cử tri tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị Bộ Tài chính tham mưu trình Chính phủ xem xét sửa đổi Nghị định số 53/2020/NĐ-CP ngày 5/5/2020 nhằm thống nhất với Nghị định số 08/2022/NĐ-CP và phù hợp với thực tế triển khai.
Theo quy định tại Nghị định số 53/2020/NĐ-CP, các cơ sở có quy mô xả thải từ 20m³/ngày đêm trở lên phải kê khai phí biến đổi. Trong khi đó, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP lại quy định chỉ những cơ sở có quy mô xả thải rất lớn mới phải thực hiện quan trắc nước thải định kỳ, cụ thể là từ 200m³/ngày đêm trở lên đối với cơ sở thuộc loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và từ 500m³/ngày đêm trở lên đối với cơ sở không thuộc loại hình này.
Sự khác biệt giữa hai nghị định dẫn đến khó khăn trong việc kê khai phí biến đổi đối với các cơ sở không phải thực hiện quan trắc định kỳ theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Đồng thời, khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 53/2020/NĐ-CP chưa có hướng dẫn cụ thể về việc xác định mức phí đối với nhóm cơ sở này. Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 8 của Nghị định này, cơ quan nhà nước phải sử dụng kết quả đo đạc của cơ quan chức năng hoặc kết quả kiểm tra gần nhất trong vòng 12 tháng để làm căn cứ thẩm định. Tuy nhiên, nếu cơ quan nhà nước phải thực hiện quan trắc để lấy số liệu thẩm định thì chi phí phát sinh rất lớn, dẫn đến tình trạng thu phí không đủ bù đắp chi phí thực hiện.
Phản hồi kiến nghị cử tri, Bộ Tài chính cho biết, phí bảo vệ môi trường đối với nước thải thuộc thẩm quyền quy định của Chính phủ theo Luật Phí và lệ phí. Luật này cũng quy định rằng các bộ, ngành có trách nhiệm kiến nghị với Chính phủ hoặc Bộ Tài chính về mức thu, nộp, miễn, giảm và quản lý phí bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, theo Nghị định số 82/2023/NĐ-CP, các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm tiếp nhận đề nghị từ các tổ chức thu phí, tiến hành thẩm định và trình Chính phủ hoặc gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền ban hành quy định phù hợp.
Bộ Tài chính cũng viện dẫn quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trong đó nêu rõ Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chủ trì đánh giá mức độ gây ô nhiễm của các loại chất thải và đề xuất danh mục đối tượng chịu thuế, phí bảo vệ môi trường cũng như phương pháp tính phí. Bộ này cũng có trách nhiệm tổng hợp đề xuất, kiến nghị sửa đổi các văn bản quy định về thu phí và gửi Bộ Tài chính để cơ quan này tổng hợp trình Chính phủ xem xét.
Trong thời gian qua, Bộ Tài chính đã nhận được nhiều phản ánh từ các địa phương về những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 53/2020/NĐ-CP. Trên cơ sở đó, ngày 6/11/2024, Bộ Tài chính đã có Công văn số 12063/BTC-CST gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị về việc xây dựng đề án sửa đổi Nghị định số 53/2020/NĐ-CP nhằm đảm bảo tính đồng bộ với các quy định pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường và phù hợp với thực tế triển khai.
Bộ Tài chính đề nghị cử tri tỉnh Vĩnh Phúc gửi kiến nghị đến Bộ Tài nguyên và Môi trường để nội dung này được tổng hợp vào đề án sửa đổi. Việc này sẽ giúp đảm bảo sự thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành về phí và lệ phí cũng như pháp luật về bảo vệ môi trường.
