Phù hợp với cơ sở thực tiễn

Bộ Tài chính cho biết, ngày 11/7/2019, căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2014 và các luật có liên quan, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc Nhà nước.

Đến nay, Nghị định số 63/2019/NĐ-CP đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trên các lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; và kho bạc Nhà nước. Nghị định này quy định rõ các hành vi vi phạm hành chính, hình thức và mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, cũng như thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính. Nhờ đó, công tác quản lý được tăng cường, bảo đảm tiết kiệm và đạt hiệu quả cao.

Để phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý nhà nước, ngày 16/11/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 102/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, hóa đơn; hải quan; kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số; quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc Nhà nước; kế toán, kiểm toán độc lập. Cụ thể, tại Điều 4 Nghị định số 102/2021/NĐ-CP quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.

Ngày 13/11/2020, Quốc hội đã thông qua Luật số 67/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính, quy định rõ thẩm quyền xử phạt và chế độ áp dụng các biện pháp hành chính. Tiếp đó, để đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, nhiều văn bản pháp luật đã được sửa đổi, bổ sung theo thủ tục rút gọn, trong đó có Luật số 88/2025/QH15 và các nghị định chi tiết thi hành của Chính phủ.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng, Bộ Tài chính được giao xây dựng Nghị định sửa đổi Nghị định số 63/2019/NĐ-CP, bổ sung các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công, dự trữ quốc gia và kho bạc Nhà nước. Riêng lĩnh vực tiết kiệm, chống lãng phí sẽ được ban hành thành một nghị định riêng để bảo đảm phù hợp với Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).

Bộ Tài chính cho biết, việc xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công, dự trữ quốc gia và kho bạc Nhà nước.

Việc xây dựng Nghị định mới nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực tài chính. Nghị định được kỳ vọng sẽ giúp tăng cường kỷ luật, kỷ cương, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Đồng thời, là bước đi quan trọng để hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, dự trữ quốc gia, kho bạc Nhà nước và xử lý vi phạm hành chính, tạo cơ sở pháp lý cho công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.

Thống nhất với các luật liên quan

Dự thảo Nghị định được xây dựng trên nguyên tắc kế thừa những quy định còn phù hợp; đồng thời sửa đổi những quy định bất cập và bổ sung các nội dung mới theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Việc xây dựng văn bản bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với các luật có liên quan như: Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật số 56/2024/QH15; Luật số 90/2025/QH15; Luật Ngân sách Nhà nước 2025; Luật Dự trữ quốc gia 2012; và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Dự thảo cũng quán triệt yêu cầu kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý tài chính - tài sản công theo Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị; đồng thời phù hợp với chủ trương tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương.

Trong quá trình soạn thảo, Bộ Tài chính đã thực hiện đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trước hết, Bộ đã ban hành nhiều văn bản gửi các bộ, ngành, địa phương đề nghị đánh giá việc thực hiện Nghị định số 63/2019/NĐ-CP và Nghị định số 102/2021/NĐ-CP, làm cơ sở cho việc sửa đổi, bổ sung.

Trên cơ sở tổng hợp, tiếp thu ý kiến, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 63/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài sản công, dự trữ quốc gia, kho bạc Nhà nước.

Ngày 7/7/2025, Bộ Tài chính đã gửi văn bản lấy ý kiến các bộ, ngành Trung ương, UBND các tỉnh, thành phố, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đồng thời đăng tải toàn văn dự thảo trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Tài chính và Trang thông tin về tài sản công để lấy ý kiến rộng rãi.

Tiếp đó, ngày 6/8/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1688/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong đó giao Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.

Dự thảo lần này tập trung vào 3 lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài sản công; dự trữ quốc gia; kho bạc Nhà nước.