 |
| Nghị quyết quy định nhiệm vụ quản lý nhà nước về khu công nghiệp của Bộ Tài chính quy định tại Luật và các Nghị định do Bộ Công Thương thực hiện. |
Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.25/2026/NQ-CP ngày 4/9/2026 về xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về khu công nghiệp, địa chất, khoáng sản.
Nghị quyết quy định việc chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về khu công nghiệp, địa chất và khoáng sản giữa các Bộ Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng.
Bộ Công Thương thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về khu công nghiệp
Nghị quyết quy định nhiệm vụ quản lý nhà nước về khu công nghiệp của Bộ Tài chính quy định tại Luật và các Nghị định do Bộ Công Thương thực hiện.
Cụ thể, các nhiệm vụ này gồm nội dung quy định tại điểm k khoản 2 Điều 44 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15.
Bên cạnh đó, Bộ Công Thương thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Điều 7, 13, 40, 53, 57 và 68 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 70/2023/NĐ-CP, Nghị định số 129/2025/NĐ-CP và Nghị định số 178/2025/NĐ-CP.
Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để thực hiện các nhiệm vụ được chuyển giao.
Đối với lĩnh vực địa chất và khoáng sản, Nghị quyết quy định Bộ Công Thương thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trước đây thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng theo quy định tại Luật và các nghị định.
Trong đó, phạm vi nhiệm vụ được chuyển giao bao gồm nhiều nội dung tại Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 147/2025/QH15.
Bộ Công Thương cũng thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 2/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 21/2026/NĐ-CP.
Ngoài ra, phạm vi chuyển giao còn liên quan đến một số nhiệm vụ tại Nghị định số 189/2025/NĐ-CP về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 282/2025/NĐ-CP và Nghị định số 311/2026/NĐ-CP; Nghị định số 36/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 04/2022/NĐ-CP và Nghị định số 290/2025/NĐ-CP.
Các nhiệm vụ liên quan cũng được quy định tại Nghị định số 70/2026/NĐ-CP ngày 9/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch; Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP ngày 21/9/2025 về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024; Nghị quyết số 28/2026/NQ-CP ngày 9/6/2026 về cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Ở cấp địa phương, Bộ Công Thương cũng thực hiện nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản của Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng được quy định tại một số nghị định.
Các nhiệm vụ này gồm nội dung tại Điều 8 Nghị định số 150/2025/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 370/2025/NĐ-CP và Điều 25 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 21/2026/NĐ-CP.
Bộ trưởng Bộ Công Thương được giao ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để thực hiện các nhiệm vụ nêu trên.
Không yêu cầu cấp lại giấy phép chỉ vì thay đổi cơ quan quản lý
Nghị quyết số 66.25/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 15/9/2026 đến hết ngày 28/2/2027. Trường hợp Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật được gia hạn kéo dài thời gian thì thực hiện theo thời hạn được gia hạn của Nghị quyết này.
Đáng chú ý, Nghị quyết đưa ra nhiều quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi của tổ chức, cá nhân trong quá trình thay đổi cơ quan quản lý nhà nước.
Đối với các giấy phép, quyết định, văn bản chấp thuận, văn bản xác nhận, kết quả công nhận, phê duyệt và các văn bản khác về địa chất và khoáng sản do Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng hoặc các cơ quan chuyên môn thuộc các bộ, cũng như Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng các địa phương ban hành trước ngày Nghị quyết có hiệu lực, các văn bản này tiếp tục có giá trị pháp lý cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, gia hạn, điều chỉnh, cấp đổi, cấp lại, thay thế, thu hồi hoặc chấm dứt hiệu lực theo quy định.
Đặc biệt, tổ chức, cá nhân không phải thực hiện thủ tục cấp lại, đổi lại hoặc xác nhận lại giấy phép, quyết định, văn bản chỉ vì lý do thay đổi cơ quan quản lý nhà nước.
Các kết quả thẩm định, phiếu đánh giá, biên bản họp, kết luận của các hội đồng đánh giá, thẩm định và các tổ chức tư vấn được thành lập trước thời điểm chuyển giao cũng tiếp tục có giá trị sử dụng và được dùng làm căn cứ giải quyết hồ sơ, không phải thẩm định lại.
Đối với nội dung đã được các hội đồng thẩm định nhưng chưa ban hành kết quả trước thời điểm chuyển giao, kết quả thẩm định được kế thừa.
Đối với hồ sơ, thủ tục hành chính về địa chất và khoáng sản đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hợp lệ trước ngày Nghị quyết có hiệu lực nhưng chưa có kết quả giải quyết, hồ sơ sẽ được chuyển nguyên trạng sang Bộ Công Thương và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để tiếp tục giải quyết theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.
Tổ chức, cá nhân không phải nộp lại hồ sơ, không phải thực hiện lại các công việc đã hoàn thành và không phải nộp lại phí, lệ phí đã nộp.
Các kết quả kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, kết quả thẩm định, kiểm tra thực địa, ý kiến của bộ, ngành, địa phương, chuyên gia, biên bản hội đồng, kết quả lấy ý kiến, kết quả xác định nghĩa vụ tài chính và các bước xử lý hồ sơ khác đã hoàn thành trước thời điểm chuyển giao được kế thừa để tiếp tục giải quyết.
Thời hạn giải quyết thủ tục hành chính cũng không tính lại từ đầu. Bộ Công Thương tiếp tục tính thời hạn giải quyết trên cơ sở thời gian còn lại theo quy định tại thời điểm Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng bàn giao hồ sơ.
Trường hợp việc bàn giao hồ sơ làm phát sinh khoảng thời gian cơ quan nhà nước không thể xử lý hồ sơ do yêu cầu kỹ thuật của việc chuyển giao hệ thống, hồ sơ, dữ liệu, khoảng thời gian này không tính vào thời hạn giải quyết. Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, cá nhân biết.
Nghị quyết cũng quy định mọi yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện khi nội dung hồ sơ chưa đáp ứng quy định pháp luật. Không được yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ vì thay đổi tên bộ, cơ quan tiếp nhận, cơ quan thẩm định hoặc người có thẩm quyền.
| Đối với nghĩa vụ tài chính về khoáng sản, các quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản, chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, chi phí thăm dò khoáng sản phải hoàn trả và các nghĩa vụ tài chính khác đã ban hành tiếp tục được thực hiện. Hồ sơ xác định, điều chỉnh, phê duyệt nghĩa vụ tài chính đang được giải quyết tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ được chuyển nguyên trạng sang Bộ Công Thương để tiếp tục xử lý. Việc thay đổi cơ quan quản lý nhà nước không làm phát sinh việc xác định lại nghĩa vụ tài chính đã được xác định hợp pháp trước ngày Nghị quyết có hiệu lực, trừ trường hợp pháp luật quy định phải điều chỉnh. Đối với các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra cơ bản địa chất, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cùng các nhiệm vụ khác về địa chất, khoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Nghị quyết có hiệu lực, các nhiệm vụ này tiếp tục được thực hiện theo quyết định đã được phê duyệt. Bộ Công Thương tiếp nhận, kế thừa quyền, nghĩa vụ và thực hiện việc quản lý, tổ chức thực hiện, điều chỉnh, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. |
