Trên cơ sở kiến nghị của các địa phương, Bộ Tài chính tiếp tục hướng dẫn về việc bố trí ngân sách đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trụ sở làm việc và thẩm quyền giao quyền tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã.

Đối với các kiến nghị liên quan đến việc hỗ trợ ngân sách trung ương để mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trụ sở làm việc, mua ô tô phục vụ công tác, xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, công chức tại các đơn vị hành chính cấp xã sau sáp nhập, Bộ Tài chính cho biết đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 25/6/2025 và Quyết định số 1953/QĐ-TTg ngày 10/9/2025 về việc sử dụng ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, trong đó có nội dung đảm bảo cơ sở vật chất, trụ sở làm việc.

Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trụ sở làm việc cấp xã thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương. Do đó, Bộ Tài chính đề nghị các địa phương chủ động sử dụng nguồn ngân sách trung ương đã được hỗ trợ, kết hợp với ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ đầu tư, mua sắm, đảm bảo điều kiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp.

Về thẩm quyền giao quyền tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã, Bộ Tài chính viện dẫn quy định tại Điều 9 Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022. Theo đó, đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện, đơn vị xây dựng phương án tự chủ tài chính và đề xuất phân loại mức độ tự chủ tài chính gửi cơ quan tài chính cùng cấp.

Cơ quan tài chính cùng cấp có trách nhiệm xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên giao tự chủ năm đầu thời kỳ ổn định, xác định kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn thu phí được để lại chi (nếu có), dự kiến phân loại đơn vị theo mức độ tự chủ tài chính và trình UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện quyết định giao quyền tự chủ cho đơn vị.

Ngoài ra, theo quy định tại khoản 17 Điều 4 Thông tư số 57/2025/TT-BTC ngày 25/6/2025 của Bộ Tài chính, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch có nhiệm vụ tham mưu cho UBND cấp xã trong việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý.

Từ các quy định trên, Bộ Tài chính hướng dẫn, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã, đơn vị cần xây dựng phương án tự chủ tài chính và đề xuất phân loại mức độ tự chủ tài chính gửi cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã phụ trách lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch để xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên giao tự chủ năm đầu thời kỳ ổn định, trình UBND cấp xã quyết định giao quyền tự chủ cho đơn vị.

Bộ Tài chính cho biết đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 56/2022/TT-BTC nhằm bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.