Bộ Tài chính cho biết, Luật Thuế TTĐB số 66/2025/QH15 giao Chính phủ quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật. Để đảm bảo minh bạch, tránh phát sinh vướng mắc trong thực hiện, tại Dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật, Chính phủ giao Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều, khoản của Luật và hướng dẫn thực hiện Nghị định này theo chức năng, nhiệm vụ đảm bảo yêu cầu quản lý.

Mục tiêu của Thông tư là tạo môi trường thuận lợi để người nộp thuế tuân thủ pháp luật, nộp thuế đúng, đủ và kịp thời vào ngân sách nhà nước, đồng thời đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ với các quy định pháp luật liên quan.

Về quan điểm xây dựng, dự thảo được soạn thảo phù hợp với Luật Thuế TTĐB, Nghị định hướng dẫn và các văn bản pháp luật liên quan. Dự thảo tập trung quy định chi tiết các nội dung cần thiết để giải quyết khó khăn, vướng mắc thực tế, đồng thời đảm bảo tính khả thi. Thông tư kế thừa những quy định tích cực từ văn bản hiện hành, đồng thời bổ sung và sửa đổi rõ ràng, minh bạch, kèm theo đánh giá tác động cụ thể để giữ tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Dự thảo Thông tư được bố cục gồm 5 điều khoản. Điều 1 quy định về phạm vi điều chỉnh. Điều 2 xác định đối tượng áp dụng. Điều 3 hướng dẫn về hồ sơ xác định đối tượng không chịu thuế TTĐB. Điều 4 đề cập đến việc hoàn thuế đối với xăng sinh học. Điều 5 quy định về hiệu lực thi hành.

Bộ Tài chính cho biết, Thông tư dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, phù hợp với thời điểm hiệu lực của Luật Thuế TTĐB và Nghị định hướng dẫn thi hành.

Dự thảo Thông tư quy định rõ, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được trích dẫn trong Thông tư này có sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, thì việc thực hiện sẽ tuân theo các văn bản mới nhất. Điều này đảm bảo tính linh hoạt và đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Liên quan đến các văn bản bị thay thế, Thông tư số 195/2015/TT-BTC, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 130/2016/TT-BTC và Thông tư số 20/2017/TT-BTC, sẽ hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư mới có hiệu lực. Quy định này nhằm đảm bảo sự thống nhất với các quy định mới của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt số 66/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn.

Về tổ chức thực hiện, dự thảo Thông tư yêu cầu các tổ chức, cá nhân kinh doanh kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi về Bộ Tài chính để được giải quyết nhanh chóng. Điều này thể hiện cam kết của cơ quan quản lý trong việc hỗ trợ người nộp thuế hiệu quả.

Về thủ tục hành chính và nguồn lực, dự thảo kế thừa các quy định hiện hành về hoàn thuế TTĐB đối với xăng sinh học, vốn được thực hiện theo Nghị định số 14/2019/NĐ-CP và công bố tại Quyết định số 1462/QĐ-BTC. Do đó, Thông tư chỉ bao gồm một thủ tục hành chính duy nhất là hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng sinh học, tránh phát sinh thêm thủ tục mới. Người nộp thuế tiếp tục tự tính, tự kê khai, tự nộp và chịu trách nhiệm về số thuế phải nộp theo quy định pháp luật.

Các nội dung trong dự thảo chủ yếu kế thừa các quy định ổn định hiện hành, do đó không phát sinh thêm nguồn nhân lực hay chi phí tài chính để thực hiện.