Mới đây, trên cơ sở ý kiến từ các doanh nghiệp, nhà đầu tư, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã có văn bản góp ý về Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ Tài chính đưa ra lấy ý kiến.

Theo đó, các doanh nghiệp đánh giá cao nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho lĩnh vực kinh doanh đặt cược – một lĩnh vực đặc thù, nhạy cảm nhưng tiềm năng.

Dự thảo lần này có nhiều điểm tiến bộ, đặc biệt là việc cho phép đặt cược bóng đá quốc tế qua internet, mở rộng hình thức quảng cáo và nâng giới hạn đặt cược...

Tuy nhiên, để chính sách có thể đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả quản lý, VCCI đề nghị Bộ Tài chính xem xét các góp ý tổng hợp từ ý kiến doanh nghiệp, nhằm bảo đảm sự cân bằng giữa mục tiêu quản lý nhà nước và khả năng vận hành thực tế của doanh nghiệp.

Theo VCCI, chỉ khi doanh nghiệp hợp pháp có đủ điều kiện cạnh tranh với "thị trường ngầm", Nhà nước mới có thể từng bước đưa hoạt động đặt cược vào khuôn khổ, kiểm soát hiệu quả, đảm bảo an ninh xã hội và tăng thu cho ngân sách.

Trong đó, một trong những điểm tích cực được các doanh nghiệp đánh giá là việc nâng giới hạn mức đặt cược tối đa của người chơi.

So với quy định cũ tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP, mức trần 10 triệu đồng/người/ngày trong dự thảo mới được đánh giá là phù hợp với sự thay đổi của thu nhập bình quân đầu người.

Tuy nhiên, theo phản ánh từ doanh nghiệp và chuyên gia trong lĩnh vực, mức trần này vẫn còn thấp so với thực tiễn thị trường và chưa đủ tạo điều kiện cho mô hình kinh doanh đặt cược hợp pháp vận hành hiệu quả. 

Bởi hiện nay, phần lớn giá trị doanh thu của các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược hợp pháp tại các quốc gia phát triển đến từ nhóm người chơi có mức đặt cược cao.

Trong khi đó, các sàn cá cược bất hợp pháp đang hoạt động tại Việt Nam lại không bị giới hạn mức đặt cược, khiến người chơi có xu hướng chuyển sang các nền tảng bất hợp pháp để có trải nghiệm linh hoạt hơn. Điều này không chỉ gây thất thu ngân sách nhà nước mà còn làm suy yếu hiệu lực của cơ chế quản lý. 

Ở khía cạnh công nghệ, dự thảo bổ sung nhiều quy định hệ thống đặt cược phải sử dụng phần cứng có “nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng và đạt tiêu chuẩn G7”, đồng thời yêu cầu toàn bộ hệ thống máy chủ, lưu trữ phải được đặt tại Việt Nam. 

Nhưng theo các doanh nghiệp, quy định "đạt tiêu chuẩn G7” nên thay bằng quy định “đạt tiêu chuẩn kỹ thuật/chất lượng cao theo thông lệ quốc tế (ví dụ: ISO/IEC) hoặc được cung cấp bởi các thương hiệu uy tín hàng đầu toàn cầu”. 

Đồng thời bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp sử dụng dịch vụ điện toán đám mây từ các nhà cung cấp trong nước được cấp phép, với điều kiện toàn bộ dữ liệu được lưu trữ tại Trung tâm dữ liệu trong lãnh thổ Việt Nam và có hệ thống dự phòng tương đương. 

Một điểm đáng chú ý khác là Dự thảo đã có bước điều chỉnh linh hoạt trong chính sách quảng cáo và khuyến mại. Thay vì cấm tuyệt đối như trước, Bộ Tài chính hướng đến cho phép doanh nghiệp triển khai quảng bá và khuyến mại trong khuôn khổ được kiểm soát chặt chẽ.

Nhất là trong bối cảnh các nền tảng bất hợp pháp quảng bá mạnh mẽ trên mạng xã hội, thì doanh nghiệp hợp pháp lại không thể tiếp cận người chơi tiềm năng, làm giảm hiệu quả kinh doanh và hạn chế khả năng chuyển đổi hành vi người chơi sang kênh hợp pháp. 

Vì thế, các doanh nghiệp đề nghị mở rộng nội dung quảng cáo cho phép doanh nghiệp giới thiệu thông tin về cách tham gia, cảnh báo rủi ro, hướng dẫn chơi có trách nhiệm. 

Cũng như cho phép quảng cáo trên các nền tảng trực tuyến như mạng xã hội, công cụ tìm kiếm, ứng dụng di động… với điều kiện doanh nghiệp phải kiểm soát độ tuổi người tiếp cận (ví dụ: xác thực 21+), gắn cảnh báo trách nhiệm và tuân thủ nội dung quảng cáo đã đăng ký.