Rà soát, sửa đổi nghị định về casino, đặt cược và thí điểm thị trường tài sản mã hóa
Tại buổi họp báo thường kỳ, đại diện Bộ Tài chính cho biết sẽ khẩn trương rà soát, sửa đổi Nghị định số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino và Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược, đồng thời nghiên cứu xây dựng luật riêng để quản lý lĩnh vực này. Cùng với đó, Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đang triển khai Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về thí điểm thị trường tài sản mã hóa, với lộ trình thận trọng, minh bạch, nhằm tạo khung khổ pháp lý đầy đủ cho hoạt động mới này.

Sửa đổi nghị định về casino, đặt cược
Tại buổi họp báo, ông Nguyễn Hoàng Dương – Phó Vụ trưởng Vụ Các định chế tài chính (Bộ Tài chính) cho biết, đối với hoạt động kinh doanh casino, hiện đã có Nghị định số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino. Theo đó, từ khi Nghị định được ban hành, chỉ những casino có quy mô đầu tư từ 2 tỷ USD trở lên mới được cấp phép.
Hiện nay, có 3 casino quy mô lớn đang hoạt động tại Phú Quốc, Hồ Tràm và Nam Hội An. Ngoài ra, còn có 6 casino quy mô nhỏ được cấp phép hoạt động trước khi Nghị định số 03/2017/NĐ-CP có hiệu lực. Hoạt động kinh doanh casino đã được Bộ Tài chính thường xuyên đánh giá, báo cáo cấp có thẩm quyền.
Thời gian qua, có casino lớn được thí điểm cấp phép cho người Việt vào chơi. Qua đánh giá, có thể thấy, với quy mô đầu tư lớn, casino có tác động lan tỏa trong phát triển cơ sở hạ tầng, thu hút dịch vụ, du lịch và kinh doanh dịch vụ liên quan. Hoạt động này cũng đáp ứng nhu cầu chính đáng của người chơi, thay vì phải ra nước ngoài. Cùng với đó, đã tạo ra nhiều việc làm tại địa phương, góp phần phát triển an sinh xã hội và kinh tế địa bàn.

Hiện nay, Bộ Tài chính đang tiếp tục rà soát, đánh giá Nghị định số 03/2017/NĐ-CP để xem xét các vướng mắc trong việc thí điểm cho người Việt vào chơi, từ đó đề xuất ý kiến sửa đổi, hoàn thiện.
Thông tin thêm về hoạt động kinh doanh đặt cược, ông Nguyễn Hoàng Dương cho biết, Chính phủ đã ban hành đầy đủ văn bản pháp luật, trong đó có Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Tuy nhiên, thời gian qua còn nhiều vướng mắc như: Quy định thế nào là các trận đấu đáp ứng đủ tiêu chí để được phép kinh doanh đặt cược; Phương thức phân phối loại hình dịch vụ; Quy định về quảng cáo và các vấn đề pháp luật liên quan...?
Thời gian qua, nhiều luật có liên quan đến lĩnh vực này cũng đã được sửa đổi, như Luật Đầu tư, Luật Kinh doanh, Luật Thanh tra... Do đó, Bộ Tài chính đang nghiên cứu để sửa đổi Nghị định số 06/2017/NĐ-CP cho phù hợp với hệ thống pháp luật mới. Hiện Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định số 06/2017/NĐ-CP và sẽ tổng hợp các ý kiến để tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh phát triển.
Phát biểu tại buổi họp báo, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết, hoạt động casino và đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế trong thời gian qua chịu tác động rất lớn từ đại dịch COVID-19 giai đoạn từ năm 2019 đến nay. Ngoài ra, quá trình chuyển đổi số mạnh mẽ sau đại dịch và chủ trương của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số cũng đặt ra yêu cầu phải rà soát, đánh giá lại để điều chỉnh các quy định hiện hành cho phù hợp hơn.
Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ khẩn trương xây dựng dự thảo sửa đổi, bổ sung và thay thế Nghị định số 03/2017/NĐ-CP và Nghị định số 06/2017/NĐ-CP để nâng cao hiệu quả quản lý. Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Bộ Tài chính sẽ tham mưu việc xây dựng một luật riêng cho lĩnh vực này, dự kiến sẽ được triển khai trong tương lai gần nhằm đảm bảo tính chặt chẽ, đồng bộ.
Nỗ lực vận hành thị trường tài sản mã hoá ổn định
Liên quan đến tài sản mã hoá, ông Hà Duy Tùng - Phó Chủ tịch UBCKNN cho biết, vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Theo đó, tài sản hóa được triển khai trên nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát, có lộ trình rõ ràng, minh bạch và hiệu quả, nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia.

Hiện, UBCKNN đang xây dựng và lấy ý kiến dự thảo các văn bản hướng dẫn, trong đó có bộ tiêu chí cấp phép cung cấp dịch vụ tài sản hóa, cũng như quy trình cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép. Hiện các quy định này vẫn đang được thẩm tra và hoàn thiện.
Liên quan đến số lượng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đã đăng ký, đến nay, đại diện UBCKNN cho biết chưa nhận được hồ sơ của tổ chức nào.
Cung cấp thông tin cho phóng viên về vấn đề này, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết, Bộ Tài chính đã xây dựng kế hoạch triển khai, trong đó có nhiều nhiệm vụ liên quan đến chính sách thuế, quy trình thuế, kế toán... Kế hoạch này sẽ được gửi đến các đơn vị, phân công cụ thể trách nhiệm để triển khai.
Lãnh đạo Bộ Tài chính cũng cho biết, hiện chưa có hồ sơ đăng ký chính thức của doanh nghiệp muốn lập sàn giao dịch tài sản mã hoá. Tuy nhiên, được biết một số doanh nghiệp đã bày tỏ sự quan tâm và có trao đổi ở cấp kỹ thuật với UBCKNN để nắm rõ yêu cầu, điều kiện, qua đó chuẩn bị cho việc nộp hồ sơ chính thức trong thời gian tới.
Lãnh đạo Bộ Tài chính khẳng định, Bộ Tài chính sẽ cố gắng sớm ban hành các quy định chi tiết, đồng thời phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan để xem xét, cấp phép cho doanh nghiệp theo đúng quy định.
Phát biểu tại buổi họp báo, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cũng cho biết, Bộ Tài chính đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để phát triển thị trường chứng khoán một cách bền vững, đáp ứng yêu cầu theo đúng Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030. Trong suốt thời gian qua, thị trường chứng khoán đã có nhiều chính sách, quy định pháp luật được ban hành. Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; Chính phủ ban hành các nghị định hướng dẫn; Bộ Tài chính ban hành các thông tư hướng dẫn; Ngân hàng Nhà nước cũng phối hợp ban hành các quy định liên quan.
Các định hướng về phát triển thị trường, quá trình tổ chức và giám sát đã được Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước xây dựng qua những chiến lược chặt chẽ, đồng thời phối hợp với các tổ chức quốc tế trong công tác giám sát.
“Chúng tôi đánh giá quá trình hợp tác, làm việc thời gian qua là rất tốt và hiệu quả. Quyết định cuối cùng thuộc về cơ quan có thẩm quyền, song Bộ Tài chính vẫn sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các tổ chức quốc tế có trách nhiệm trong lĩnh vực này để thị trường chứng khoán Việt Nam được đánh giá một cách khách quan, công bằng và minh bạch trước khi đưa ra quyết định cuối cùng”, Thứ trưởng nhận định.
Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, việc phát triển thị trường chứng khoán trước hết là trách nhiệm của cơ quan quản lý, nhằm bảo đảm thị trường vận hành bền vững, ổn định, minh bạch, qua đó hỗ trợ phát triển kinh tế, hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đẩy thị trường vốn Việt Nam. Không chỉ hướng tới mục tiêu nâng hạng, mà còn duy trì và tiếp tục nâng hạng ở mức cao hơn trong tương lai. Đây sẽ là những dấu mốc quan trọng cho sự phát triển của thị trường chứng khoán Việt Nam.