Cắt giảm thêm 20 ngành, nghề có điều kiện: Tạo môi trường đầu tư thông thoáng nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn giải trình làm rõ nhiều nội dung đại biểu Quốc hội quan tâm. Ảnh: VPQH

Cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo 3 nguyên tắc

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư tại phiên họp của Quốc hội chiều 5/8, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao công tác chuẩn bị của cơ quan soạn thảo, cơ bản thống nhất với dự thảo Luật, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm để tiếp tục hoàn thiện dự án luật trước khi Quốc hội thông qua.

Trước ý kiến của các đại biểu về yêu cầu cắt giảm thực chất ngành nghề kinh doanh có điều kiện để đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, việc sửa đổi lần này được thực hiện trên cơ sở Kết luận số 18-KL/TW Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng, trong đó có giao Chính phủ cắt giảm các ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo đó, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành rà soát toàn diện, ban hành các nghị quyết nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng nhất. Kết quả đã cắt giảm 56 ngành, nghề và sửa đổi 14 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, tương ứng 28,8% so với Luật Đầu tư năm 2025, giảm 40% ngành, nghề so với Luật Đầu tư năm 2020.

Bộ trưởng cho biết, tại Thông báo số 01 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo đã ghi nhận, đánh giá cao sự quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng sự vào cuộc tích cực của các bộ, ngành, địa phương trong việc cắt giảm điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính.

Trên tinh thần đó, dự thảo Luật tiếp tục đề xuất cắt giảm thêm 20 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đồng thời bổ sung 1 ngành, nghề mới và tiếp tục rà soát các ngành, nghề khác.

Theo Bộ trưởng, việc rà soát được thực hiện trên 3 nguyên tắc.

Thứ nhất, cắt giảm các ngành, nghề không thực sự cần thiết phải quy định điều kiện đầu tư kinh doanh theo khoản 1 Điều 7 của Luật Đầu tư.

Thứ hai, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm; từ quản lý bằng giấy phép sang quản lý bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và dữ liệu số.

Thứ ba, rà soát, cắt giảm hoặc sửa đổi các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng quy định chưa rõ ràng, có tính chất tương tự nhau, không còn phù hợp, đã được điều chỉnh bằng cơ chế quản lý khác hoặc trên thực tế chưa phát sinh hoạt động đầu tư kinh doanh.

“Chúng tôi sẽ tiếp tục tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội để tiếp tục rà soát”, Bộ trưởng nói.

Đồng thời, Bộ trưởng cũng cho biết nhiều đại biểu đề nghị sớm ban hành nghị định hướng dẫn và chuẩn bị đầy đủ cơ sở pháp lý, tổ chức bộ máy, nguồn lực để thực hiện hiệu quả việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu và sẽ báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội.

Kiểm soát chặt, bảo đảm an toàn xã hội, an ninh quốc phòng, sức khỏe người dân

Về đề xuất bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu ý kiến của Quốc hội và làm rõ phạm vi điều cấm.

Theo đó, dự thảo quy định cấm kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp ngoài mục đích y tế, công nghệ thực phẩm và kiểm nghiệm. Đối với các mục đích khác, khí N2O vẫn được sản xuất và sử dụng theo quy định của pháp luật.

Giải thích về quy định này, Bộ trưởng cho biết tình trạng sử dụng khí N2O, hay còn gọi là “khí cười”, trong thời gian qua diễn biến khá phức tạp, thường xuyên gắn với hoạt động sử dụng trái phép chất ma túy, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội. Vì vậy, việc bổ sung quy định cấm là cần thiết.

Tuy nhiên, do khí N2O vẫn được sử dụng trong nhiều lĩnh vực hợp pháp nên thời gian tới cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp để quy định rõ trong nghị định việc kiểm soát từ khâu sản xuất, vận chuyển, lưu thông đến mục đích sử dụng, bảo đảm khí N2O được sử dụng đúng mục đích.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH

Liên quan đến đề xuất bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đối với hoạt động ủy quyền để cung cấp dịch vụ thị thực, Bộ trưởng cho biết, đây là hoạt động các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài ủy quyền cho đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ.

Điều kiện kinh doanh được đặt ra nhằm quản lý các đơn vị nhận ủy quyền, bởi các đơn vị này thu thập nhiều hồ sơ, thông tin cá nhân và tiềm ẩn nguy cơ lộ lọt dữ liệu nếu không được kiểm soát chặt chẽ, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.

Một số đại biểu đề nghị quy định kinh doanh nước sạch vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Làm rõ nội dung này, Bộ trưởng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo xây dựng Luật Cấp, thoát nước do Bộ Xây dựng chủ trì, trong đó có quy định với nước sạch.

Theo Bộ trưởng, hiện nay chất lượng nước sạch vẫn được kiểm soát thông qua Quy chuẩn quốc gia số 01-1/2018 của Bộ Y tế về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt. Đây là quy chuẩn quốc gia bắt buộc áp dụng nên vẫn bảo đảm an toàn cho người sử dụng.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định, cơ quan soạn thảo sẽ nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự án Luật theo đúng tinh thần tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng nhất, khuyến khích người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ để hoạt động kinh doanh không ảnh hưởng đến an toàn xã hội, an ninh quốc phòng, văn hóa và sức khỏe của người dân.