Triển khai Luật Thủ đô: Ngân sách Hà Nội cần thêm khoảng 12.274 tỷ đồng mỗi năm

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu báo cáo tiếp thu, giải trình.

Tăng cường công khai, minh bạch khi thực hiện

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ tư (kỳ họp chuyên đề) của HĐND TP. Hà Nội khóa XVII ngày 15/6, HĐND TP. Hà Nội xem xét nhóm lĩnh vực kinh tế - ngân sách.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu báo cáo tiếp thu, giải trình các nội dung nhóm lĩnh vực kinh tế - ngân sách.

Giải trình, tiếp thu ý kiến thảo luận của các tổ đại biểu HĐND Thành phố đối với nhóm nội dung thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, tại phiên thảo luận tổ có 128 lượt đại biểu phát biểu với 389 ý kiến, trong đó 86 ý kiến thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách.

Liên quan đến nguồn lực triển khai các cơ chế, chính sách theo Luật Thủ đô, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, tại các kỳ họp thứ ba và thứ tư, thành phố đã trình 67 nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù.

Dự kiến, các chính sách này làm tăng chi ngân sách khoảng 12.274 tỷ đồng mỗi năm; trong đó, khoảng 3.440 tỷ đồng cho đầu tư phát triển và 8.834 tỷ đồng cho các nhiệm vụ thường xuyên, chủ yếu phục vụ an sinh xã hội.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu khẳng định, UBND Thành phố sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các dự thảo nghị quyết, tăng cường công khai, minh bạch, kiểm soát rủi ro trong quá trình thực hiện, bảo đảm cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026 sớm đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả.

Tập trung vào ba nhóm lĩnh vực lớn

Tại kỳ họp, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Sáng trình bày báo cáo thẩm tra 16 nội dung do UBND Thành phố trình, trong đó có 14 nội dung nhằm cụ thể hóa Luật Thủ đô năm 2026 và 2 nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND Thành phố; trong đó tập trung vào ba nhóm lĩnh vực lớn, gồm: nông nghiệp, thủy lợi, đất đai; kinh tế - đầu tư; tài chính - ngân sách.

Theo Ban Kinh tế - Ngân sách, các hồ sơ dự thảo nghị quyết cơ bản được chuẩn bị đầy đủ, bảo đảm căn cứ pháp lý, cơ sở chính trị và thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND Thành phố.

Đặc biệt, 14 nội dung triển khai Luật Thủ đô năm 2026 đã kế thừa các quy định hiện hành, bổ sung nhiều cơ chế, chính sách mới mang tính đặc thù, tạo dư địa huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Sáng trình bày báo cáo thẩm tra.

Theo đó, đối với nhóm nội dung về nông nghiệp, thủy lợi và đất đai, Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản thống nhất với các đề xuất của UBND Thành phố, đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện một số quy định; trong đó cần nghiên cứu thời hạn cho thuê đất bãi sông, bãi nổi phù hợp với từng nhóm đối tượng; bổ sung trách nhiệm của người sử dụng đất trong việc kết hợp sản xuất nông nghiệp với phát triển du lịch sinh thái, du lịch trải nghiệm.

Về lĩnh vực đất đai, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị UBND Thành phố đánh giá đầy đủ hơn tác động, nguồn lực thực hiện đối với các cơ chế cho thuê quỹ đất ngắn hạn, hỗ trợ tài sản và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Đáng chú ý, đối với nội dung giải quyết vướng mắc trong hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở, Ban Kinh tế - Ngân sách cho rằng, đây là vấn đề tồn tại kéo dài nhiều năm từ thời tỉnh Hà Tây cũ và các quận, huyện trước đây, phát sinh nhiều vụ việc khiếu kiện đông người.

Vì vậy, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị Thành phố tiếp tục rà soát kỹ thẩm quyền, nguồn lực, đánh giá tác động chính sách đối với từng nhóm đối tượng, bảo đảm khi cơ chế được ban hành có thể triển khai ngay và giải quyết dứt điểm các tồn tại thực tiễn.

Đối với nhóm nội dung thuộc lĩnh vực tài chính - ngân sách, Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản nhất trí với các đề xuất của UBND Thành phố, đồng thời kiến nghị bổ sung quy định trách nhiệm giải trình của người đứng đầu các cơ quan thực hiện cơ chế tự chủ; tiếp tục nghiên cứu các cơ chế tự chủ tài chính theo hướng chủ động, linh hoạt và có tính đột phá hơn.

Ban Kinh tế - Ngân sách cũng đề nghị làm rõ cơ chế bố trí, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư công, bảo đảm quá trình triển khai các dự án không bị gián đoạn khi đã giải ngân hết kế hoạch vốn được giao; tăng tính linh hoạt trong điều hành ngân sách và cải cách thủ tục hành chính.