Hà Nội đề xuất nhiều cơ chế vượt trội triển khai Luật Thủ đô

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu báo cáo tại kỳ họp. Ảnh: HĐND HN

Đề xuất giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá

Thay mặt UBND Thành phố báo cáo tại kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, trong tổng số 23 nghị quyết quy phạm pháp luật triển khai thi hành Luật Thủ đô năm 2026, nhóm lĩnh vực văn hóa - xã hội có 9 nghị quyết với nhiều cơ chế mới, tập trung vào phát triển nguồn nhân lực, y tế, giáo dục, văn hóa và khai thác hiệu quả các tiềm năng đô thị.

Ở nhóm lĩnh vực kinh tế - ngân sách, Hà Nội trình 16 nghị quyết với nhiều đề xuất mang tính đột phá, tập trung vào đất đai, đầu tư, huy động nguồn lực và hỗ trợ doanh nghiệp.

Theo báo cáo của UBND Thành phố, đối với lĩnh vực đất đai, dự thảo nghị quyết quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.

Đáng chú ý, dự thảo quy định UBND Thành phố quyết định giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; đồng thời, UBND cấp xã được cho thuê đất ngắn hạn.

Thành phố cũng đề xuất quy định tạm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong trường hợp xác định giá đất cụ thể và các chính sách ưu đãi miễn, giảm…

Ngoài ra, Thành phố cũng đề xuất các cơ chế, chính sách trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia; hoạt động quảng cáo…

Đáng chú ý, trong lĩnh vực đầu tư, dự thảo nghị quyết về hồ sơ, nội dung thẩm định, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đặt mục tiêu cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính. Theo báo cáo, thời gian thẩm định dự án sẽ giảm 30-57%, nội dung thẩm định giảm 20-40%, thời gian quyết định chủ trương đầu tư giảm 33-60%.

Đồng thời, việc lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt có thể thực hiện đồng thời với quá trình chủ trương đầu tư dự án nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư.

Riêng với doanh nghiệp tư nhân, Thành phố đề xuất mở rộng đối tượng hỗ trợ sang các lĩnh vực công nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch, giáo dục - đào tạo, y tế, logistics và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhằm thúc đẩy tăng trưởng 2 con số và phát triển bền vững.

Đề xuất mô hình hợp tác công - tư quản lý cơ sở thể thao

Thảo luận tại tổ về nội dung thuộc nhóm kinh tế - ngân sách, các đại biểu cho rằng, các nghị quyết triển khai Luật Thủ đô năm 2026 cần tập trung tháo gỡ những “điểm nghẽn” nhằm tạo động lực phát triển Thủ đô.

Các đại biểu đề nghị, nghị quyết chỉ quy định khung, giao UBND Thành phố hướng dẫn chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt trong thực tiễn.

Đại biểu Nguyễn Doãn Hoàn phát biểu thảo luận. Ảnh: HĐND HN

Về quy định tạm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất áp dụng các trường hợp xác định giá đất cụ thể, đại biểu Nguyễn Hữu Chính (Tổ đại biểu số 8) cho rằng, đây là chủ trương đúng đắn nhưng cần xem xét thời hạn tối đa hoàn thành xác định giá đất cụ thể; xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm khi xảy ra chậm trễ trong định giá đất và cần cơ chế xử lý trách nhiệm cụ thể cho những trường hợp vi phạm.

Về đề xuất hỗ trợ 60% giá trị bồi thường đối với nhà, đất bị thu hồi trong hạn mức giao đất ở, đại biểu Nguyễn Hữu Chính đề nghị xây dựng phương án giải phóng mặt bằng thống nhất, bảo đảm công bằng và có hướng dẫn cụ thể để thuận lợi khi thực hiện.

Thảo luận về Nghị quyết quy định một số chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo vệ, phát triển văn hóa, thể thao; chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn Hà Nội, đại biểu Nguyễn Doãn Hoàn (Tổ đại biểu số 23) cho biết, các thiết chế thể thao tại cơ sở do tư nhân quản lý hoạt động rất tốt. Do đó, đại biểu đề nghị trên cơ sở quy hoạch của các xã, phường, chính quyền cơ sở cần được phép giao cho tư nhân thiết lập các dự án về văn hóa, thể thao tại địa bàn.

Đại biểu Nguyễn Thị Liễu (Tổ đại biểu số 5) cho biết, phường Cầu Giấy hiện đang thực hiện thí điểm xã hội hóa sử dụng bể bơi trong cơ sở giáo dục. Theo đại biểu, phường sẽ đánh giá hiệu quả và quy trình vận hành mô hình trước khi nhân rộng. Đại biểu cũng cho biết, phường đang xây dựng đề án huy động nguồn xã hội hóa, thuê đơn vị tư vấn để xác định giá, đánh giá khấu hao tài sản và lập đề án liên doanh, liên kết hoàn thành đề án vào trước ngày 15/7.

Nêu thực tế từ Câu lạc bộ bóng đá Hà Nội, đại biểu Đỗ Vinh Quang (Tổ đại biểu số 30) đề xuất áp dụng mô hình hợp tác công - tư để quản lý các cơ sở thể thao. Theo mô hình này, tài sản vẫn là công sản nhưng được giao cho các đơn vị tư nhân quản lý. Bên cạnh đơn vị tư nhân quản lý, các sự kiện quan trọng của địa phương vẫn được ưu tiên sử dụng cơ sở.

Đại biểu cho biết nếu đề xuất này được triển khai, Câu lạc bộ bóng đá Hà Nội hỗ trợ cử các huấn luyện viên, vận động viên chuyên nghiệp đến đào tạo thể thao tại địa phương, đồng thời tổ chức các hoạt động giao lưu, phát triển phong trào thể thao tại địa phương.