Điều chỉnh Quy hoạch thời kỳ 2021-2030: Định vị Ninh Bình là “Đô thị di sản”


Khi hoàn thiện, quy hoạch điều chỉnh không chỉ là bản đồ định hướng phát triển tổng thể, mà còn là kim chỉ nam cho hành động, giúp Ninh Bình khai thác tối đa tiềm năng vùng hợp nhất, định hình bản sắc “Đô thị di sản” và vươn lên trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Nam Đồng bằng sông Hồng.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Phạm Quang Ngọc chủ trì phiên họp
Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Phạm Quang Ngọc chủ trì phiên họp

Văn phòng UBND tỉnh Ninh Bình vừa ban hành Thông báo số 74/TB-VPUBND về Kết luận Phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Thông báo nêu rõ chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc về nhiệm vụ, lộ trình và giải pháp trọng tâm nhằm bảo đảm công tác điều chỉnh quy hoạch được triển khai đồng bộ, khoa học, phù hợp định hướng phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Ninh Bình là vùng đất lịch sử với bề dày truyền thống văn hóa lâu đời, sở hữu gần 5.000 di tích; tiêu biểu là Quần thể danh thắng Tràng An, Khu du lịch Tam Chúc, Khu di tích Phủ Dầy, Khu di tích lịch sử - văn hóa Quốc gia đặc biệt Đền Trần - Chùa Tháp… Những điều kiện tự nhiên và bề dày lịch sử đang tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh Ninh Bình phát triển trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, đối ngoại quan trọng của vùng Đồng bằng sông Hồng, trọng tâm là phát triển nguồn nhân lực, công nghiệp, du lịch, dịch vụ logistics.

Theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tỉnh Ninh Bình mới được hình thành trên cơ sở hợp nhất 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình trước đây. Việc thay đổi địa giới hành chính này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải điều chỉnh toàn diện quy hoạch tỉnh nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và phản ánh đầy đủ định hướng phát triển mới trong không gian mở rộng.

Trước đó, ngày 16/10, Ban Chỉ đạo lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã tổ chức phiên họp thứ nhất dưới sự chủ trì của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo Phạm Quang Ngọc. Phiên họp tập trung thảo luận, cho ý kiến bước đầu về nội dung điều chỉnh quy hoạch, định hướng phát triển không gian và nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tới.

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc nhấn mạnh: Việc điều chỉnh quy hoạch không chỉ là yêu cầu khách quan sau hợp nhất hành chính, mà còn là bước đi chiến lược để xác lập lại cấu trúc phát triển, phân bố nguồn lực, hình thành các cực tăng trưởng mới và phát huy tối đa tiềm năng vùng.

Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có tác động trực tiếp tới việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, xúc tiến đầu tư, thu hút dự án trọng điểm, cũng như tạo nền tảng cho tầm nhìn phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong những thập niên tới.

Cơ quan tư vấn cho biết, khung định hướng ý tưởng điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đưa ra quan điểm cần phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, khơi thông, giải phóng mạnh mẽ các nguồn lực; lấy con người là trung tâm, là động lực, là mục tiêu phát triển; kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn.

Trong khung định hướng ý tưởng, đơn vị tư vấn đã hoạch định các trụ cột phát triển gồm: Công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ, kinh tế biển; sớm đưa các lĩnh vực này trở thành những ngành kinh tế quan trọng của tỉnh, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu; đồng thời bảo đảm vững chắc an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội.

Trên lĩnh vực phát triển văn hóa, xã hội, con người, đơn vị tư vấn nêu giải pháp không ngừng hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo; nâng cao chất lượng, bảo đảm dịch vụ y tế công bằng, hiệu quả, bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân; bảo tồn di sản; phát huy nguồn lực văn hóa, tài nguyên di sản; khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên đặc thù để phát triển…

Tại phiên họp, Ban Chỉ đạo thống nhất nhiều định hướng quan trọng. Trong đó, yêu cầu đơn vị tư vấn nghiên cứu sâu và đề xuất phương án phát triển mang tính đột phá, xác định rõ vai trò, vị thế mới của Ninh Bình trong không gian vùng Đồng bằng sông Hồng mở rộng.

Cụ thể, quy hoạch điều chỉnh sẽ tập trung:

Tái cấu trúc không gian kinh tế – xã hội, xác định các vùng chức năng, hành lang phát triển, trung tâm đô thị để tối ưu hoá lợi thế sau hợp nhất;

Định vị Ninh Bình là “Đô thị di sản” – gắn kết giữa yếu tố văn hoá, lịch sử, truyền thống và tự nhiên với phát triển du lịch, công nghiệp văn hoá, công nghiệp giải trí và kinh tế di sản;

Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật thông minh, kết nối đồng bộ, đặc biệt là các công trình chiến lược như cảng hàng không, cảng nước sâu, hạ tầng giao thông vùng – biển – đô thị thông minh;

Rà soát, tích hợp đồng bộ với Quy hoạch tổng thể quốc gia và Quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2021–2030, tầm nhìn 2050.

Các nội dung phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên, hiện trạng phát triển kinh tế – xã hội, sử dụng đất, môi trường, tài nguyên, hạ tầng, dân cư sau hợp nhất sẽ phải hoàn thiện và gửi Sở Tài chính trước ngày 20/10/2025; báo cáo tổng hợp trình UBND tỉnh Ninh Bình chậm nhất ngày 28/10/2025.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan rà soát tổng thể, tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo, hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch trước ngày 28/10/2025; đồng thời báo cáo định kỳ hàng tuần kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc.

UBND tỉnh Ninh Bình cũng giao Sở Tài chính phối hợp chuẩn bị hồ sơ xin ý kiến các Bộ, ngành Trung ương, các tỉnh lân cận và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh trước ngày 5/11/2025; hoàn thiện báo cáo trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp cuối năm 2025.

Phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo được xem là bước khởi đầu quan trọng trong tiến trình xây dựng Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến 2050 trên không gian phát triển mới.