Loạt bài Kho bạc Nhà nước: Quản lý ngân sách hiệu quả, phục vụ chính quyền địa phương 2 cấp

Bài 1: Sắp xếp, tinh gọn bộ máy, hỗ trợ chính quyền địa phương 2 cấp

Lưu Thủy

Trước yêu cầu tinh gọn bộ máy và đặc biệt là chủ trương sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã theo các kết luận của Bộ Chính trị, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã chủ động triển khai hàng loạt giải pháp để tổ chức lại bộ máy, điều chỉnh địa bàn quản lý, đảm bảo hoạt động ổn định của chính quyền cơ sở.

Các đơn vị trong hệ thống KBNN sắp xếp, tinh gọn và ổn định bộ máy, hỗ trợ vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh minh họa
Các đơn vị trong hệ thống KBNN sắp xếp, tinh gọn và ổn định bộ máy, hỗ trợ vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh minh họa

Chủ động tin gọn, sắp xếp bộ máy

Với mục tiêu xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu quả theo chủ trương của Trung ương, KBNN đã hoàn thành sắp xếp tổ chức theo mô hình 2 cấp từ ngày 15/3, số lượng đầu mối trong hệ thống đã giảm từ 1.047 xuống còn 582 đơn vị, tương đương giảm hơn 44%.

Để triển khai mô hình mới, KBNN ban hành đồng bộ các quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức tại Trung ương và khu vực. Song song, nhiều hội nghị được tổ chức, hàng loạt công văn hướng dẫn, chuyển giao dữ liệu và đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật đã được thực hiện, bảo đảm vận hành ổn định, thống nhất toàn hệ thống.

Không dừng ở đó, thực hiện Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 và Kết luận số 167-KL/TW ngày 13/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, KBNN tiếp tục chủ động việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động đồng bộ từ 1/7.

Theo đó, KBNN đã sắp xếp lại 20 KBNN khu vực, điều chỉnh địa bàn quản lý theo đơn vị hành chính mới, đồng thời bố trí lại các Phòng Giao dịch trực thuộc KBNN cấp tỉnh để quản lý hiệu quả cấp xã. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và đội ngũ công chức chủ chốt tại các đơn vị cũng được hoàn thiện.

Bên cạnh đó, KBNN đã trình Bộ Tài chính ban hành các văn bản sửa đổi chức năng, nhiệm vụ; ban hành các quyết định tổ chức lại đơn vị; xây dựng cơ chế điều chuyển công chức giữ chức vụ lãnh đạo phù hợp với thực tế cũng như bảo đảm điều kiện làm việc, trụ sở, trang thiết bị cho toàn hệ thống.

Trong quá trình sắp xếp, tin gọn bộ máy, KBNN luôn bảo đảm duy trì chất lượng phục vụ liên tục, ổn định, không gián đoạn; đồng thời thúc đẩy giao dịch điện tử và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách địa phương.

Tháo gỡ “điểm nghẽn” chi trả lương tại cấp xã

Trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vừa qua, nhất là trong những ngày đầu thực hiện, các địa phương, đặc biệt ở cấp xã, gặp nhiều khó khăn do sự thay đổi về cơ cấu tổ chức và sự phức tạp của nghiệp vụ tài chính đặc thù. Để đồng hành cùng địa phương, KBNN không chỉ ban hành văn bản hướng dẫn, mà còn thiết lập đường dây nóng hỗ trợ, tiếp nhận hàng nghìn yêu cầu từ cơ sở, giúp tháo gỡ kịp thời các vướng mắc phát sinh.

Giám đốc KBNN Trần Quân làm việc với Trung tâm Hành chính phường Trấn Biên, Đồng Nai
Giám đốc KBNN Trần Quân làm việc với Trung tâm Hành chính phường Trấn Biên, Đồng Nai

Đặc biệt, tại 2 hội nghị trực tuyến với các địa phương về hướng dẫn triển khai các công việc liên quan đến lĩnh vực tài chính - ngân sách khi tổ chức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đối với cấp xã do Bộ Tài chính chủ trì cuối tháng 7/2025 và đầu tháng 9/2025, lãnh đạo KBNN đã trực tiếp lắng nghe và giải đáp, hỗ trợ tháo gỡ nhiều nhóm vấn đề mấu chốt.

Trong đó, riêng vấn đề mở tài khoản tại KBNN và chi trả lương cho cán bộ, công chức, người lao động cấp xã sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, ngay từ đầu tháng 8/2025, Tổng Giám đốc KBNN đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể, yêu cầu các đơn vị trực thuộc rà soát, thống kê toàn bộ danh sách các xã chưa mở tài khoản, đồng thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính và đơn vị sử dụng ngân sách địa phương để đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ.

Đặc biệt, Công điện số 12/CĐ-KBNN được KBNN ban hành ngày 10/9/2025 đã yêu cầu các đơn vị KBNN khu vực khẩn trương phối hợp với chính quyền các cấp hoàn thành mở tài khoản và chi trả lương cho 100% đơn vị cấp xã trước ngày 15/9. Việc ban hành Công điện thể hiện sự quyết tâm của KBNN trong việc hoàn thành các nhiệm vụ tài chính, ngân sách, đảm bảo quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức tại các đơn vị cấp xã trong giai đoạn triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Nhiều địa phương đã triển khai trực tiếp tổ công tác hỗ trợ xã, cử cán bộ xuống tận nơi để hướng dẫn, hoàn thiện hồ sơ mở tài khoản theo đúng quy định. Song song, các KBNN khu vực chủ động tăng cường thời gian làm việc ngoài giờ, làm thêm ngày nghỉ mở thêm kênh giao dịch trực tuyến, thực hiện tiếp nhận hồ sơ điện tử và rút ngắn thời gian xử lý thủ tục.

Nhờ sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt từ KBNN Trung ương cùng tinh thần trách nhiệm của đội ngũ công chức Kho bạc địa phương, đến ngày 7/10, toàn bộ 100% đơn vị cấp xã đã hoàn thành việc mở tài khoản và thực hiện chi trả lương đầy đủ cho cán bộ, công chức, người lao động, tạo nền tảng vững chắc cho việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp. Đây là dấu mốc không chỉ mang ý nghĩa về mặt thống kê số liệu mà  đồng thời thể hiện tinh thần phục vụ tận tâm, hành động kịp thời và linh hoạt và không ngại khó của toàn hệ thống KBNN trong giai đoạn hoàn thiện vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.