 |
| Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã làm rõ thêm một số vấn đề liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Ảnh: VPQH |
Nhu cầu điện tăng mạnh, tính toán hợp lý cơ cấu nguồn điện
Trao đổi tại phiên thảo luận Tổ 3 (Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng, Lạng Sơn, Hà Tĩnh) chiều ngày 20/10, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã làm rõ thêm một số vấn đề liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, trong đó nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm an ninh năng lượng, cải cách thủ tục hành chính và hoàn thiện cơ chế thu hút đầu tư vào các dự án điện.
Theo Thủ tướng Lê Minh Hưng, việc sửa đổi Luật Điện lực lần này cần được xem xét trong mối quan hệ đồng bộ với những thay đổi của hệ thống pháp luật liên quan, trong đó có pháp luật về quy hoạch, đầu tư, đất đai và đấu thầu. Dù Luật Điện lực đã được Quốc hội sửa đổi, bổ sung gần đây, nhiều luật khác tiếp tục được điều chỉnh, kéo theo yêu cầu cập nhật các quy định có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ.
Một yêu cầu quan trọng khác xuất phát từ mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số trên nền tảng khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Thủ tướng cho rằng, để thực hiện mục tiêu này, nhu cầu đầu tư cho hệ thống điện sẽ rất lớn, nhất là khi Việt Nam phát triển các trung tâm dữ liệu quốc gia, trung tâm dữ liệu của bộ, ngành, địa phương và thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao.
“Riêng tăng trưởng 2 con số đã nhu cầu điện là rất lớn rồi. Cộng với việc chúng ta phát triển khoa học công nghệ, xây dựng các trung tâm dữ liệu, mời các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư phát triển công nghệ cao; xây dựng các trung tâm dữ liệu... Tất cả việc đó chúng ta phải đảm bảo điện năng”, Thủ tướng nhấn mạnh.
Theo Thủ tướng, bảo đảm nguồn điện là một trong những yêu cầu gắn với Nghị quyết số 70-NQ/TW của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, trước hết nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển, đồng thời tạo điều kiện phát triển khoa học công nghệ.
Từ yêu cầu đó, cơ cấu nguồn điện cần được tính toán hợp lý. Thủ tướng nêu rõ, tiềm năng phát triển thủy điện đang dần đến giới hạn; khả năng phát triển nhiệt điện cũng bị hạn chế trong bối cảnh Việt Nam đã cam kết đạt phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
Do đó, các nguồn điện cần được xem xét gồm điện khí trong nước, điện khí hóa lỏng (LNG) nhập khẩu, điện gió, điện mặt trời và điện gió ngoài khơi. Tuy nhiên, việc lựa chọn và phân bổ tỷ trọng giữa các nguồn điện phải tính đến chi phí, khả năng cung ứng và tác động đến giá điện.
Thủ tướng lưu ý, một số nguồn điện có chi phí đầu tư, sản xuất lớn có thể tạo áp lực làm tăng giá điện. Vì vậy, việc phát triển cơ cấu nguồn điện phải được cân đối hợp lý, vừa đáp ứng nhu cầu năng lượng, vừa bảo đảm lợi ích của Nhà nước và người dân.
Cải cách thủ tục, tạo môi trường đầu tư an toàn
Đề cập đến yêu cầu huy động nguồn lực phát triển điện, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cho biết, các dự án điện đòi hỏi thời gian triển khai dài và chi phí đầu tư lớn. Nhà đầu tư phải huy động vốn, trong đó có vốn vay từ các ngân hàng nước ngoài, nên cần một môi trường đầu tư có tính cạnh tranh, minh bạch, có khả năng dự báo và bảo đảm mức độ an toàn cho khoản đầu tư.
Trong khi đó, yêu cầu đặt ra là phải bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, đồng thời bảo đảm người dân được tiếp cận điện với mức giá hợp lý. Theo Thủ tướng, yêu cầu đặt ra là phải tìm được “điểm cân bằng giữa lợi ích của nhà đầu tư với lợi ích của Nhà nước và nhân dân”.
Một trong những vấn đề được Thủ tướng nhấn mạnh là cải cách thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian thực hiện dự án. Theo phản ánh của các nhà đầu tư nước ngoài mà Chính phủ làm việc, thủ tục hành chính đối với một dự án điện gió ngoài khơi có thể kéo dài tới 10 năm. Nếu cải cách thủ tục hiệu quả, thời gian này có thể rút ngắn còn khoảng 5 năm.
Thủ tướng cho rằng, cùng với việc sửa đổi Luật Dầu khí trước đó, việc sửa đổi Luật Điện lực lần này cần tạo điều kiện để huy động các nguồn lực đầu tư, đặc biệt trong những lĩnh vực có quy mô vốn lớn và thời gian thu hồi vốn dài.
Bên cạnh thủ tục hành chính, cơ chế và các thỏa thuận trong đầu tư điện cũng cần được nghiên cứu kỹ lưỡng. Thủ tướng nhấn mạnh, các nội dung này cần được cân nhắc kỹ để vừa bảo đảm lợi ích quốc gia, vừa tạo điều kiện huy động được những nhà đầu tư lớn. Đây cũng là những vấn đề mà các nhà đầu tư đang quan tâm khi theo dõi việc sửa đổi Luật Điện lực và điều chỉnh Quy hoạch điện VIII.
Theo Thủ tướng, khuôn khổ pháp lý cần minh bạch, rõ ràng để tạo cơ sở triển khai các dự án đúng tiến độ. Bởi chỉ cần một dự án chậm tiến độ cũng có thể ảnh hưởng đến khả năng cung ứng điện và việc giải tỏa công suất của hệ thống.
Về nhiệm vụ tiếp theo, Thủ tướng cho biết, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Công Thương phối hợp với các bộ, ngành và địa phương rà soát, cập nhật Quy hoạch điện VIII, bảo đảm các dự án được bổ sung có tính khả thi và có thể triển khai theo tiến độ.
Chính phủ cũng chỉ đạo Bộ Công Thương tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật. Các dự thảo nghị định, thông tư hướng dẫn cũng cần được rà soát, cập nhật đồng bộ với những nội dung mới của Luật.
