Lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị định về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư

Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam, Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam, Hiệp hội Kinh tế xây dựng Việt Nam, Hiệp hội Pháp luật xây dựng Việt Nam đề nghị đóng góp ý kiến đối với dự thảo Hồ sơ Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.

Nghị định này được ban hành sẽ thay thế các văn bản quy định hiện hành bao gồm: Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; Nghị định số 225/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

Bộ Tài chính lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.

Tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư năm 2025 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2026), Nghị quyết số 254/2025/QH15 quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2026), trong đó sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung có liên quan trực tiếp đến quy định của pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh (như: điều kiện tổ chức đấu thầu; trường hợp, cấp có thẩm quyền quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư…).

Những nội dung này của pháp luật về đấu thầu được quy định tại các Nghị định của Chính phủ được ban hành tại các thời điểm khác nhau, như: Nghị định số 23/2024/NĐ-CP, 115/2024/NĐ-CP, 225/2025/NĐ-CP.

Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng dự thảo Nghị định thay thế 3 nghị định này nhằm quy định chi tiết các Luật, Nghị quyết của Quốc hội, bảo đảm tính khả thi, minh bạch, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời tiếp tục tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Nghị định thay thế 3 nghị định đưa ra quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu, Luật Đất đai về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh. Theo đó, quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh (gồm: bảo đảm cạnh tranh trong lựa chọn nhà đầu tư; ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư; chi phí và phương thức lựa chọn nhà đầu tư; quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư; quy trình, thủ tục, chi phí, lộ trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư qua mạng; cơ sở dữ liệu quốc gia về lựa chọn nhà đầu tư; trường hợp không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu; nội dung hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất; kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; xử lý tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư; xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; quy định chuyển tiếp…).

Cùng với đó, dự thảo Nghị định cũng đưa ra quy định chi tiết một số khoản tại Điều 126 của Luật Đất đai về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; Các biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh (gồm các nội dung: Công bố thông tin dự án đầu tư kinh doanh đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư; Triển khai thực hiện dự án đầu tư kinh doanh); Điều kiện về năng lực, kinh nghiệm của thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định; kết nối, chia sẻ thông tin giữa Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với các hệ thống thông tin khác; quản lý nhà nước về đấu thầu thực hiện theo quy định tương ứng tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Về đối tượng áp dụng, dự thảo Nghị định đề xuất áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh quy định tại Điều 4 của Nghị định. Đối với tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 4 của Nghị định được chọn áp dụng Luật Đấu thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 2 của Luật Đấu thầu.

Để hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Chính phủ ban hành trong Quý I/2026, Bộ Tài chính đề nghị các cơ quan tổ chức có liên quan có ý kiến về dự thảo Nghị định, gửi về Bộ Tài chính trước ngày 26/01/2026. Dự thảo Nghị định được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài chính, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.