 |
| Hỗ trợ đối với các hợp tác xã ứng dụng khoa học, công nghệ. Ảnh minh họa. |
Hỗ trợ tư vấn, giải pháp chuyển đổi số
Dự thảo tập trung hướng dẫn nội dung, mức chi đối với các chính sách hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; đồng thời quy định việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước.
Các nhóm chính sách được đề xuất gồm hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ thông tin, mạng lưới cung cấp dịch vụ tư vấn và nhân rộng mô hình; hỗ trợ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; hỗ trợ tiếp cận, nghiên cứu thị trường; hỗ trợ tư vấn tài chính và đánh giá rủi ro.
Đáng chú ý, dự thảo dành riêng các quy định về hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Theo đó, ngân sách nhà nước được đề xuất chi cho hoạt động tổ chức tư vấn miễn phí giải pháp chuyển đổi số đối với quy trình kinh doanh, quản trị, sản xuất, công nghệ và chuyển đổi mô hình kinh doanh.
Ngân sách cũng có thể hỗ trợ chi phí thuê, mua giải pháp chuyển đổi số nhằm tự động hóa, nâng cao hiệu quả các quy trình kinh doanh, quản trị, sản xuất, công nghệ và chuyển đổi mô hình kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Bên cạnh chuyển đổi số, dự thảo đề xuất hỗ trợ tư vấn miễn phí về đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; quản lý, khai thác và phát triển tài sản trí tuệ đối với sản phẩm, dịch vụ đã được bảo hộ; tư vấn ứng dụng và chuyển giao công nghệ.
Một nội dung khác là phát triển một số phần mềm, ứng dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh để các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sử dụng chung và không thu tiền.
Dự thảo cũng đề xuất hỗ trợ xây dựng trang thông tin điện tử cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và kết nối với Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã.
Xác định chi phí theo nhiệm vụ và quy định hiện hành
Về xác định chi phí, khoản chi tư vấn, chuyên gia được tính theo nhiệm vụ, hợp đồng, hóa đơn, chứng từ hợp pháp và các quy định liên quan đến giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu, ngân sách nhà nước.
Đối với chi phí thuê, mua giải pháp chuyển đổi số, mức chi được xác định căn cứ hợp đồng, hóa đơn và chứng từ hợp pháp.
Các khoản chi phát triển phần mềm, ứng dụng dùng chung và xây dựng trang thông tin điện tử được thực hiện theo Nghị định số 224/2026/NĐ-CP, các văn bản hướng dẫn liên quan và định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
Việc thuê chuyên gia tư vấn trong nước hoặc tổ chức tư vấn độc lập được xác định căn cứ tính chất, phạm vi nhiệm vụ và dự toán ngân sách được giao. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định theo thẩm quyền và quy định của pháp luật về đấu thầu.
Trường hợp xác định giá gói thầu có sử dụng chuyên gia tư vấn trong nước, mức lương chuyên gia làm cơ sở xác định giá gói thầu được thực hiện theo Thông tư số 07/2026/TT-BNV.
Với hoạt động hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ được tổ chức dưới hình thức nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo các quy định chuyên ngành về tài chính và đầu tư trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Đối với những khoản chi trực tiếp phục vụ chính sách hỗ trợ nhưng chưa có tiêu chuẩn, định mức cụ thể, dự thảo đề xuất xác định chi phí căn cứ vào từng trường hợp, tính chất, phạm vi nhiệm vụ và các yếu tố liên quan.
Mức chi có thể tham khảo các nhiệm vụ tương tự đã thực hiện trong 12 tháng gần nhất, đồng thời phải bảo đảm mặt bằng giá thị trường và khả năng cân đối ngân sách. Thủ trưởng đơn vị xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm về mức chi.
Mức hỗ trợ thực hiện theo quy định của Chính phủ
Về mức hỗ trợ, dự thảo quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với các nội dung tư vấn sở hữu trí tuệ, phát triển phần mềm, ứng dụng và xây dựng trang thông tin điện tử thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã.
Đối với nội dung thuê, mua giải pháp chuyển đổi số, mức hỗ trợ ngân sách được thực hiện theo quy định riêng tại Nghị định của Chính phủ.
Mức kinh phí hỗ trợ cụ thể đối với từng nội dung cũng thực hiện theo các quy định tương ứng tại Nghị định của Chính phủ. Cách tiếp cận này nhằm làm rõ căn cứ lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí khi triển khai các chính sách hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Dự thảo Thông tư đang được Bộ Tài chính xây dựng để hướng dẫn việc sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước chi thường xuyên, tạo cơ sở thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Luật Hợp tác xã và các văn bản hướng dẫn thi hành.
