Bộ Tài chính thống nhất nguyên tắc phối hợp, quy trình thực hiện kiến nghị thanh tra

Bộ Tài chính đã ra Quy chế tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý của cơ quan thanh tra, cơ quan cảnh sát điều tra. Ảnh minh hoạ có sự hỗ trợ của AI.

Rõ đầu mối, rõ trách nhiệm trong tổ chức thực hiện

Bộ Tài chính đã ra Quy chế tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý của cơ quan thanh tra, cơ quan cảnh sát điều tra liên quan đến các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

Quy chế quy định nguyên tắc phối hợp, chế độ trách nhiệm và quy trình tổ chức thực hiện, từ tiếp nhận, rà soát, phân công đến theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo kết quả. Phạm vi áp dụng tập trung vào kết luận của cơ quan thanh tra và kết luận xử lý về hành chính của cơ quan cảnh sát điều tra có liên quan đến trách nhiệm của Bộ Tài chính, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Bộ.

Theo Quy chế, việc phân công đơn vị thực hiện phải bảo đảm đúng thẩm quyền, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao; lịch sử phân công trước đó; đối tượng, lĩnh vực quản lý và mức độ liên quan của nội dung kiến nghị. Trường hợp cần thiết, việc phân công được thực hiện theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ. Nhiệm vụ giao cho các đơn vị phải xác định thời hạn cụ thể, phù hợp với yêu cầu xử lý.

Quy trình tiếp nhận và chuyển hồ sơ được quy định rõ. Văn phòng Bộ là đầu mối tiếp nhận, phân loại hồ sơ, tài liệu liên quan. Trên cơ sở kết quả phân loại, Văn phòng Bộ xác định đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp để chuyển hồ sơ trong phạm vi thẩm quyền hoặc trình Bộ xem xét, quyết định việc phân công.

Đối với nội dung chỉ liên quan đến một đơn vị, Văn phòng Bộ có thể chuyển hồ sơ để đơn vị đó trực tiếp chủ trì xử lý theo thẩm quyền, đồng thời gửi bản sao cho Vụ Pháp chế để theo dõi. Cách thức này nhằm giảm bớt các bước trung gian, góp phần bảo đảm thời gian thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý theo quy định.

Về trách nhiệm, đơn vị được giao chủ trì có nhiệm vụ tham mưu, giúp Bộ phân công thực hiện, theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo chung. Đơn vị được phân công thực hiện trực tiếp xử lý các nội dung được giao, chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu, hồ sơ, tài liệu liên quan; đồng thời phối hợp rà soát, đối chiếu và giải trình khi cần thiết.

Các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ. Đáng chú ý, Vụ Tổ chức cán bộ được giao chủ trì, hướng dẫn việc rà soát, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan khi xảy ra sai sót, vi phạm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; trên cơ sở kết quả kiểm điểm, tham mưu triển khai quy trình xem xét, xử lý kỷ luật nếu có, theo quy định và phân cấp quản lý cán bộ.

Tăng cường theo dõi, đôn đốc, chuẩn hoá báo cáo

Quy chế đặt ra quy trình theo dõi, đôn đốc nhằm bảo đảm các nội dung kiến nghị được triển khai đầy đủ, kịp thời và đúng thời hạn. Đơn vị được giao chủ trì có trách nhiệm nắm tình hình thực hiện, kịp thời tổng hợp khó khăn, vướng mắc để báo cáo Bộ xem xét, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Việc đôn đốc được thực hiện trước và sau thời hạn theo phân công, tối đa 2 lần; khoảng thời gian giữa hai lần đôn đốc tối đa là 5 ngày làm việc. Trường hợp sau hai lần đôn đốc mà đơn vị được giao thực hiện vẫn không có báo cáo theo quy định hoặc theo yêu cầu của lãnh đạo Bộ, đơn vị chủ trì có thể tổ chức làm việc trực tiếp để làm rõ tiến độ, kết quả và những khó khăn, vướng mắc phát sinh. Nội dung làm việc phải được lập biên bản làm căn cứ báo cáo Bộ xem xét, xử lý đối với tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm túc các kiến nghị.

Cùng với cơ chế đôn đốc, Quy chế quy định cụ thể trách nhiệm báo cáo kết quả. Đối với từng vụ việc phát sinh, việc báo cáo được thực hiện theo phân công nhiệm vụ và chỉ đạo của Bộ. Định kỳ 6 tháng, hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền, các đơn vị phải báo cáo tình hình xử lý và kết quả thực hiện các nội dung được giao.

Vụ Pháp chế chủ trì tổng hợp, báo cáo Bộ về tình hình theo dõi, đôn đốc và kết quả thực hiện trên cơ sở báo cáo của các đơn vị. Trường hợp đơn vị được giao chủ trì không phải là Vụ Pháp chế, đơn vị đó có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả về Vụ Pháp chế để tổng hợp chung.

Theo quy định, báo cáo 6 tháng đầu năm phải gửi trước ngày 25/6 của năm báo cáo; nội dung 6 tháng cuối năm được tổng hợp trong báo cáo năm. Báo cáo năm phải gửi trước ngày 25/12 của năm báo cáo. Đối với báo cáo đột xuất, thời hạn thực hiện theo thông báo và yêu cầu cụ thể của đơn vị được giao chủ trì.

Nội dung báo cáo bao gồm tổng số và các nội dung kiến nghị được giao thực hiện; tình hình xử lý, kết quả đạt được; khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị nếu có. Đối với những nội dung chưa hoàn thành, đơn vị phải báo cáo cụ thể, giải trình và làm rõ lý do, nguyên nhân. Phạm vi báo cáo tập trung vào các kiến nghị được thực hiện, xử lý trong kỳ, trong đó đối với kiến nghị phát sinh từ kỳ trước, đơn vị chỉ báo cáo nội dung mới được thực hiện trong kỳ để tránh trùng lặp.

Quy chế cũng yêu cầu cập nhật, xây dựng cơ sở dữ liệu về nội dung kiến nghị và kết quả thực hiện, phục vụ công tác quản lý. Đây là cơ sở để theo dõi tiến độ có hệ thống, nâng cao chất lượng tổng hợp thông tin và hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành.

Về trách nhiệm thi hành, thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài chính có trách nhiệm tổ chức triển khai Quy chế. Công chức, viên chức, người lao động nếu không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ, không đúng thời hạn theo phân công, hoặc không cung cấp hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu, tùy tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xem xét trách nhiệm, kiểm điểm và xử lý theo quy định của pháp luật.

Đối với các nhiệm vụ đã được giao chủ trì trước ngày Quy chế có hiệu lực, đơn vị đang thực hiện tiếp tục chủ trì cho đến khi hoàn thành và có trách nhiệm gửi Vụ Pháp chế báo cáo kết quả cùng hồ sơ, tài liệu liên quan để theo dõi. Riêng các kiến nghị do Thanh tra Bộ Tài chính chủ trì thực hiện trước ngày 1/6/2025, Vụ Pháp chế tiếp tục chủ trì trên cơ sở hồ sơ, tài liệu được bàn giao.

Việc thống nhất quy trình và xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp trong thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền, bảo đảm công tác theo dõi, đôn đốc và báo cáo được triển khai đồng bộ trong phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.