Bộ Tài chính sẵn sàng chuẩn hóa “địa chỉ số” cho hệ thống tài sản công

Bộ Tài chính chuẩn bị kết nối dữ liệu định danh địa điểm toàn quốc. Ảnh AI minh hoạ.

Chuẩn hóa dữ liệu theo nguyên tắc “một địa điểm - một mã”

Thực hiện chỉ đạo về định danh địa điểm theo Nghị định số 326/2026/NĐ-CP, Bộ Tài chính đã hoàn tất rà soát hệ thống dữ liệu, công nghệ thông tin, gửi Bộ Công an báo cáo về lộ trình triển khai cùng các kiến nghị cụ thể. Đây là bước chuẩn bị quan trọng để dữ liệu thuộc phạm vi quản lý của ngành Tài chính có thể kết nối, đồng bộ theo yêu cầu mới.

Kết quả rà soát cho thấy, các nhóm địa điểm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính gồm “Trụ sở cơ quan nhà nước” và “Giao thông” hiện được quản lý trên hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công. Đây cũng là những nhóm thuộc danh mục đối tượng thực hiện định danh địa điểm theo quy định.

Tuy nhiên, dữ liệu hiện có cần tiếp tục được hoàn thiện trước khi kết nối. Một số trường thông tin theo khoản 2 Điều 6 Nghị định số 326/2026/NĐ-CP còn thiếu, gồm đối tượng định danh địa điểm, địa chỉ, tọa độ theo hệ VN-2000 hoặc WGS-84, cơ quan chủ quản dữ liệu địa điểm cùng số định danh tổ chức.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính xác định việc bổ sung dữ liệu phải gắn chặt với chuẩn hóa ngay từ nguồn. Mỗi địa điểm được cấp một mã định danh duy nhất. Trường hợp địa điểm đã có mã, hệ thống thực hiện cập nhật thông tin thay cho việc hình thành mã mới, đồng thời duy trì liên kết giữa mã lịch sử với mã hiện hành.

Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm cũng được thiết kế theo hướng tôn trọng dữ liệu chuyên ngành. Khi phát hiện thông tin cần điều chỉnh, hệ thống tiếp nhận, đối soát, chuyển phản ánh tới cơ quan chủ quản dữ liệu gốc để xử lý. Cách làm này giúp xác định rõ trách nhiệm cập nhật, hạn chế phát sinh sai lệch giữa các hệ thống.

Một yêu cầu quan trọng khác là kiểm soát dữ liệu trùng lặp. Hệ thống sẽ kiểm tra theo mã nội bộ, vị trí không gian, ngưỡng khoảng cách, tỷ lệ chồng lấn kết hợp quy tắc phân cấp đối tượng. Mục tiêu xuyên suốt là bảo đảm nguyên tắc “một địa điểm - một mã” được thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Số hóa vị trí tài sản công trên bản đồ

Trước thời điểm Nghị định số 326/2026/NĐ-CP được ban hành, Bộ Tài chính đã triển khai nâng cấp Phần mềm Quản lý tài sản nội ngành tài chính tập trung. Hướng đi này nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý tài sản công theo phương thức tập trung, chuẩn hóa, số hóa, đồng thời tạo nền tảng kỹ thuật phục vụ các yêu cầu quản lý mới.

Phiên bản nâng cấp bổ sung nhiều chức năng liên quan đến quản lý định mức, kế hoạch, dự toán mua sắm, tài sản, công cụ dụng cụ, kiểm kê, bản đồ số, chữ ký số, báo cáo điện tử, chuẩn hóa dữ liệu cùng quản lý biến động địa bàn hành chính. Cấu trúc dữ liệu cũng được hoàn thiện với các trường thông tin phục vụ xác định vị trí và đơn vị quản lý tài sản.

Đáng chú ý, thông tin tọa độ được tích hợp trực tiếp với chức năng Bản đồ số. Qua đó, các nhóm tài sản đất, nhà, kể cả kho dự trữ quốc gia, có thể được xác định và trực quan hóa trên nền bản đồ. Đơn vị quản lý có thể cập nhật kinh độ, vĩ độ, hình ảnh đại diện, hình ảnh thực tế của từng cơ sở.

Hệ thống còn được thiết kế để lưu giữ lịch sử biến động địa bàn hành chính, hỗ trợ các trường hợp chia tách, sáp nhập, điều chỉnh địa giới hoặc thay đổi đơn vị hành chính. Dữ liệu nhờ đó có thể được chuyển đổi, kế thừa khi địa bàn hoặc đơn vị quản lý thay đổi, hạn chế nguy cơ đứt gãy thông tin qua từng giai đoạn.

Cùng với tọa độ, mã tổ chức được bổ sung nhằm xác định chính xác đơn vị đang quản lý tài sản. Khi kết hợp mã tổ chức, địa bàn hành chính, hồ sơ tài sản với tọa độ địa lý, hệ thống từng bước hình thành mối liên kết xuyên suốt giữa địa điểm - tài sản - đơn vị quản lý - vị trí địa lý.

Mối liên kết này có ý nghĩa lớn đối với quá trình định danh địa điểm. Thay vì bổ sung dữ liệu theo một quy trình tách biệt, thông tin địa điểm được gắn ngay với nghiệp vụ quản lý tài sản. Khi tài sản phát sinh ghi tăng, điều chuyển, thay đổi thông tin hoặc biến động, dữ liệu liên quan cũng có điều kiện được cập nhật thường xuyên.

Việc đưa các trường thông tin địa điểm vào ngay quy trình nghiệp vụ giúp dữ liệu được bổ sung trong quá trình vận hành hệ thống, thay vì chờ những đợt rà soát riêng lẻ. Đây là cơ sở để duy trì dữ liệu theo yêu cầu “đúng, đủ, sạch, sống”, phục vụ khai thác lâu dài cũng như chia sẻ giữa các hệ thống.

Tạo nền dữ liệu cho quản lý tài sản trên môi trường số

Trong thời gian tới, trọng tâm được Bộ Tài chính xác định là tiếp tục hoàn thiện các trường thông tin định danh đối với những địa điểm thuộc phạm vi quản lý. Các đơn vị sẽ khai thác chức năng Bản đồ số để kiểm tra, đối chiếu vị trí cơ sở nhà, đất, kho cùng các địa điểm liên quan, qua đó từng bước nâng chất lượng dữ liệu.

Quá trình chuẩn hóa cũng được thực hiện thường xuyên trong suốt vòng đời dữ liệu. Yêu cầu đặt ra là thông tin phải đầy đủ, chính xác, thống nhất khi khai thác hệ thống. Điều này đặc biệt quan trọng khi dữ liệu được chia sẻ giữa nhiều cơ quan, bởi chất lượng thông tin tại nguồn sẽ quyết định hiệu quả kết nối ở cấp quốc gia.

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Công an trong kiểm thử, kết nối, đồng bộ dữ liệu, xử lý các vấn đề kỹ thuật phát sinh. Việc cấp mã định danh địa điểm được triển khai theo yêu cầu, lộ trình thống nhất, hướng tới hình thành nguồn dữ liệu có khả năng liên thông giữa hệ thống chuyên ngành với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

Xa hơn, định danh địa điểm tạo thêm một lớp dữ liệu quan trọng cho quản trị số. Khi mỗi địa điểm gắn với một mã duy nhất, tài sản được xác định bằng tọa độ, đơn vị quản lý được định danh rõ ràng, cơ quan quản lý có điều kiện đối chiếu thông tin nhanh hơn, theo dõi biến động sát hơn, giảm trùng lặp trong quá trình cập nhật.

Lộ trình Bộ Tài chính đang triển khai hướng tới một nền dữ liệu tài sản công có khả năng xác định rõ tài sản ở đâu, thuộc đơn vị nào, biến động ra sao. Đây là nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý, làm giàu Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, thúc đẩy chuyển đổi số trong ngành Tài chính cũng như phục vụ quản trị quốc gia trên môi trường số.