 |
| Xây dựng thể chế dự trữ quốc gia phù hợp với yêu cầu phát triển ngành, địa phương. |
Phát biểu định hướng thảo luận tại Hội thảo, ông Bùi Tuấn Minh, Cục trưởng Cục Dự trữ Nhà nước cho biết, đây là hội thảo thứ 4 được tổ chức nhằm trao đổi về nội dung sửa đổi Chiến lược dự trữ quốc gia, xây dựng nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Dự trữ quốc gia năm 2025. Trước đó, Cục Dự trữ Nhà nước đã tổ chức các hội thảo lấy ý kiến với Chi cục Dự trữ Nhà nước các khu vực, các đơn vị làm công tác dự trữ thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
Với đại diện các bộ, ngành, các địa phương, Cục Dự trữ Nhà nước mong muốn được lắng nghe, trao đổi sâu hơn về thực tế công tác dự trữ quốc gia trong các lĩnh vực đặc thù thuộc Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ cũng như ở từng địa phương.
Nhấn mạnh các quan điểm định hướng mới của Đảng, Nhà nước về dự trữ quốc gia, ông Bùi Tuấn Minh cũng đề nghị các đại biểu tham gia trao đổi để làm rõ hơn nội hàm các vấn đề mới; nhất là về dự trữ chiến lược, danh mục hàng hóa dự trữ chiến lược, sử dụng nguồn lực dự trữ quốc gia làm công cụ điều tiết thị trường...
Với tinh thần trao đổi cởi mở, thẳng thắn, hội thảo đã ghi nhận nhiều ý kiến phản ánh đậm các vấn đề phát sinh thực tế từ công tác dự trữ quốc gia tại các bộ, ngành và địa phương.
Về dự trữ chiến lược, đại diện Bộ Công Thương đề nghị nghiên cứu cơ chế xác định danh mục mặt hàng dự trữ chiến lược; theo đó, có thể ưu tiên các mặt hàng mà nước ta đang chưa tự chủ được nguồn cung cấp, bị phụ thuộc nhiều vào nguồn nhập khẩu. Về quản lý dự trữ các mặt hàng cũng có những đặc thù riêng, chẳng hạn như với xăng, dầu; có thể nghiên cứu xem xét xây dựng văn bản quy định riêng để đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật bảo quản phù hợp với từng mặt hàng;
Trong lĩnh vực y tế, đại diện Bộ Y tế cho biết, hiện danh mục dự trữ quốc gia trong lĩnh vực này mới chỉ cơ bản đáp ứng trong tình huống ứng phó dịch bệnh. Việc xây dựng danh mục hàng dự trữ trong lĩnh vực y tế cần tính đến các yếu tố đặc thù của mặt hàng thuốc, vật tư y tế; thường có thời hạn sử dụng, không thể dự trữ lâu; cơ chế luân phiên đổi hàng hay xuất bán cũng không dễ thực hiện do nhu cầu trong lĩnh vực y tế thường khó dự báo.
Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ cũng nêu lên nhiều đặc thù. Theo đó, các yếu tố về công nghệ nhiều khi mang tính vô hình, trừu tượng, giá thành cao và vòng đời sử dụng có thể rất ngắn, qua vài tháng có thể đã lạc hậu. Tùy từng lĩnh vực, các yếu tố công nghệ lại có những mức độ phát triển khác nhau, đặc thù riêng. Việc định giá công nghệ cũng rất phức tạp, không theo định giá thị trường mà phụ thuộc vào tính độc quyền, thường là thỏa thuận đàm phán song phương giữa các đối tác.
Đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị nên xây dựng các quy định dự trữ quốc gia tập trung ưu tiên vào các sản phẩm công nghệ, gắn với danh mục công nghệ chiến lược đang được xây dựng theo các quy định của Luật Công nghệ cao.
Ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đến từ đại diện các bộ, ngành địa phương, ông Bùi Tuấn Minh, Cục trưởng Cục Dự trữ Nhà nước cũng đã chia sẻ, trao đổi làm rõ hơn góc độ tiếp cận trong quá trình bước đầu xây dựng dự thảo sửa đổi Chiến lược dự trữ quốc gia cũng như dự thảo các nghị định hướng dẫn Luật Dự trữ quốc gia năm 2025.
Theo quan điểm mới, dự trữ quốc gia, đặc biệt là dự trữ chiến lược đòi hỏi các bộ, ngành, địa phương phải nhìn nhận, đánh giá ở phạm vi bao quát hơn, đồng thời tính đến các yếu tố đặc thù riêng khi dự trữ, xuất cấp, trao đổi hàng hóa, thiết bị ở từng lĩnh vực cụ thể.
Cục trưởng Cục Dự trữ Nhà nước đề nghị các bộ, ngành, địa phương theo chức năng nhiệm vụ được phân công tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, tham gia góp ý chi tiết, cụ thể vào sửa đổi Chiến lược và dự thảo các nghị định. Từ góc độ địa phương, cần tham gia làm rõ góc độ dự trữ chiến lược để đảm bảo tự, điều tiết thị trường ở phạm vi vùng miền cũng như mục tiêu gắn với nhu cầu thực tiễn đảm bảo an sinh xã hội.
Với các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, Cục Dự trữ Nhà nước cũng đề nghị tham gia xây dựng chi tiết hơn các vấn đề về sử dụng nguồn lực dự trữ chiến lược khi thị trường bị đứt gãy nguồn cung; đồng thời góp ý xây dựng cơ chế, phương thức để kết hợp nhà nước và doanh nghiệp cùng triển khai dự trữ quốc gia; cơ chế xuất bán đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên, theo nguyên tắc thị trường...
