 |
| Bà Phạm Thị Thanh Tâm |
Phóng viên: Thưa bà, sau hơn 10 năm triển khai Nghị định số 88/2016/NĐ-CP về chương trình hưu trí bổ sung tự nguyện, bà có thể cho biết những kết quả nổi bật, đặc biệt là về quy mô quỹ và sự tham gia của các doanh nghiệp quản lý quỹ hiện nay?
Bà Phạm Thị Thanh Tâm: Trước hết, về bối cảnh chính sách, như các quý vị đã biết, từ năm 2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 88/2016/NĐ-CP để thiết lập chương trình hưu trí bổ sung tự nguyện tại Việt Nam dưới hình thức tài khoản hưu trí cá nhân, hoàn toàn trên tinh thần tự nguyện. Chương trình này được hình thành trên cơ sở đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động. Việc quản lý quỹ do các doanh nghiệp bảo hiểm và công ty quản lý quỹ được cấp phép thực hiện.
Sau hơn 10 năm triển khai, đến nay đã có 4 doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, quản lý quỹ hưu trí và đang quản lý 7 quỹ, với tổng tài sản khoảng 2.200 tỷ đồng, tăng gấp 26 lần so với năm 2021 và tăng khoảng 53% so với cuối năm 2024.
Phóng viên: Thưa bà, để cụ thể hóa Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 và định hướng phát triển hệ thống an sinh xã hội đa tầng, Nghị định số 85/2026/NĐ-CP đã được ban hành với nhiều nội dung mới. Xin bà cho biết những cải cách trọng tâm trong cơ chế đóng góp, hoạt động đầu tư của quỹ hưu trí bổ sung?
Bà Phạm Thị Thanh Tâm: Triển khai Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, trong đó có định hướng phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội đa tầng, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành, trong đó có Bộ Tài chính, đã phối hợp xây dựng Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024, có hiệu lực từ ngày 1/7/2025. Trong Luật này đã có một chương riêng về bảo hiểm hưu trí bổ sung.
Để triển khai Luật, ngày 25/3/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 85/2026/NĐ-CP về bảo hiểm hưu trí bổ sung, có hiệu lực từ ngày 10/5/2026. Nghị định này nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hệ thống quỹ hưu trí bổ sung, góp phần đa dạng hóa các trụ cột an sinh xã hội, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời hỗ trợ phát triển thị trường vốn và thị trường trái phiếu theo thông lệ quốc tế.
 |
| Cơ chế quản lý, giám sát quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện được hoàn thiện theo hướng kiểm soát rủi ro chặt chẽ hơn. |
So với Nghị định số 88/2016/NĐ-CP trước đây, Nghị định số 85/2026/NĐ-CP có một số điểm đổi mới quan trọng, tập trung vào ba nội dung chính.
Thứ nhất là về cơ chế đóng góp và chi trả. Nghị định đã quy định rõ hơn nguyên tắc, phương thức đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động, đồng thời bảo đảm người tham gia được cung cấp đầy đủ thông tin về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện, từ đó có cơ sở để lựa chọn và quyết định tham gia.
Thứ hai là về cơ chế đầu tư của quỹ. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn triển khai Nghị định số 88/2016/NĐ-CP, cơ chế đầu tư đã được hoàn thiện theo hướng đa dạng hóa hoạt động đầu tư, vừa tạo điều kiện để người tham gia tích lũy và đầu tư sinh lời khi đến tuổi nghỉ hưu, vừa bảo đảm quỹ được vận hành an toàn, bền vững, công khai và minh bạch. Theo đó, quỹ có thể đầu tư vào các tài sản như trái phiếu Chính phủ, chứng khoán niêm yết, chứng chỉ quỹ…
Phóng viên: Cùng với việc mở rộng hoạt động đầu tư của quỹ hưu trí bổ sung, cơ chế quản lý và giám sát đã được hoàn thiện theo hướng kiểm soát rủi ro chặt chẽ hơn. Bà có thể cho biết cụ thể những đổi mới trong phương thức giám sát, cũng như vai trò của mô hình kiểm soát đa tầng trong việc bảo đảm an toàn và minh bạch của quỹ?
Bà Phạm Thị Thanh Tâm: Cùng với mở rộng hoạt động đầu tư, cơ chế quản lý, giám sát cũng được hoàn thiện theo hướng kiểm soát rủi ro chặt chẽ hơn. Cơ quan quản lý nhà nước tăng cường giám sát thông qua đổi mới cơ chế báo cáo, công bố thông tin, cho phép giám sát từ xa, giám sát định kỳ và kiểm tra trực tiếp để kịp thời phát hiện vi phạm trong hoạt động của quỹ.
Bên cạnh đó, mô hình vận hành quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện cũng được hoàn thiện theo hướng kiểm soát đa tầng, với sự tham gia của ba bên gồm: người tham gia quỹ, ngân hàng giám sát và tổ chức lưu ký. Qua đó bảo đảm tính công khai, minh bạch và an toàn của quỹ.
Phóng viên: Cảm ơn những chia sẻ của bà!
