 |
| Xuất cấp, vận chuyển và bàn giao gạo dự trữ quốc gia tại tỉnh Quảng Trị. |
Tinh gọn bộ máy, duy trì tốt nhiệm vụ thường xuyên
Năm 2025, quá trình sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai sâu rộng trong toàn hệ thống chính trị. Trong bối cảnh đó, công tác quản lý về dự trữ quốc gia ở cấp Trung ương và cấp địa phương cũng phải thay đổi tương ứng để đảm bảo phù hợp với mô hình mới.
Dưới chỉ đạo của Bộ Tài chính, Cục Dự trữ Nhà nước đã khẩn trương thực hiện 2 đợt sắp xếp tổ chức bộ máy; từ Tổng cục Dự trữ Nhà nước theo mô hình ba cấp thành Cục Dự trữ Nhà nước theo hai cấp (tháng 3/2025) và Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy theo đơn vị hành chính cấp tỉnh mới và mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tháng 7/2025).
Sau hai đợt sắp xếp, đã chuyển đổi mô hình từ Tổng cục Dự trữ Nhà nước theo 3 cấp (với 9 Vụ, Cục, Văn phòng ở Trung ương; 22 Cục Dự trữ Nhà nước khu vực và 87 Chi cục Dự trữ Nhà nước) thành Cục Dự trữ Nhà nước theo 2 cấp (bao gồm: 7 Ban, Văn phòng tại Trung ương và 15 Chi cục Dự trữ Nhà nước khu vực tại địa phương).
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước trước đây đã được kết thúc hoạt động, giải thể theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền; gồm Trung tâm Kiểm định hàng dự trữ (kết thúc hoạt động từ ngày 01/3/2025) và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành (giải thể từ ngày 01/9/2025).
Cần nhấn mạnh rằng, việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Cục Dự trữ Nhà nước được triển khai trong bối cảnh các đơn vị trong toàn hệ thống dự trữ vẫn phải đảm bảo triển khai nhiệm vụ chính trị được giao. Với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Bộ Tài chính, sự phối hợp của các bộ, ngành, địa phương, với tinh thần đoàn kết, nỗ lực, cố gắng khắc phục khó khăn các đơn vị trong toàn hệ thống, đặc biệt các đơn vị cơ sở vẫn thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, không để xảy ra gián đoạn, ngắt quãng.
Rất khẩn trương, các đơn vị thuộc Cục Dự trữ Nhà nước đã đi vào hoạt động theo mô hình mới, đảm bảo bộ máy tinh gọn, thông suốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị được giao. Hệ thống các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị đã được ban hành kịp thời; cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, hệ thống công nghệ thông tin và các quy trình nghiệp vụ cơ bản được hoàn thiện, chỉnh sửa đảm bảo thống nhất và đồng bộ với việc sắp xếp bộ máy.
Phân cấp, phân quyền phù hợp với yêu cầu thực tiễn
Cùng với quá trình sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, yêu cầu đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng tăng cường phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực dự trữ quốc gia cũng được đặt ra cấp thiết cùng với quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trong bối cảnh mới, vai trò chiến lược của công tác dự trữ quốc gia vẫn phải đảm bảo thực hiện tốt nhưng đồng thời phải tương thích với hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Cục Dự trữ Nhà nước đã tham mưu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trình Chính phủ ban hành Nghị định số 126/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực dự trữ quốc gia, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Trên cơ sở quy định tại Nghị định này, Cục Dự trữ Nhà nước cũng đã khẩn trương phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quy trình, trình tự, thủ tục thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực dự trữ quốc gia và nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, hỗ trợ, viện trợ.
Ngày 27/6/2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký ban hành Thông tư số 60/2025/TT-BTC quy định về quy trình, trình tự, thủ tục thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực dự trữ quốc gia và nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, hỗ trợ, viện trợ. Đây là văn bản để thay thế Thông tư số 51/2020/TT-BTC ngày 02/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Cho đến nay, Nghị định số 126/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 và Thông tư số 60/2025/TT-BTC ngày 27/6/2025 được ban hành đã bảo đảm tính kịp thời, giảm thủ tục hành chính, tăng tính chủ động của các bộ, ngành và của Bộ Tài chính khi thực hiện nhiệm vụ dự trữ quốc gia. Hai văn bản quan trọng này đã tạo hành lang pháp lý mới, góp phần bảo đảm công tác xuất, nhập và phân phối, sử dụng hàng dự trữ quốc gia nhanh chóng, minh bạch, đúng pháp luật và quy định trách nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan liên quan.
Qua thực tế triển khai, Cục Dự trữ Nhà nước cũng đánh giá, nhờ sự điều chỉnh kịp thời này, công tác dự trữ quốc gia đã được triển khai chủ động, linh hoạt và hiệu quả hơn, nhất là trong các tình huống xuất cấp hàng dự trữ quốc gia phục vụ phòng, chống và khắc phục hậu quả mưa lũ thời gian qua. Việc phân cấp thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng quyết định đã bảo đảm hàng dự trữ quốc gia được xuất cấp nhanh chóng, kịp thời, hỗ trợ người dân vùng bị thiên tai đúng thời điểm, góp phần giảm thiểu thiệt hại và sớm ổn định đời sống.
| Nghị định số 126/2025/NĐ-CP đã thực hiện phân quyền, phân cấp 6/9 nhiệm vụ quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ cho Bộ Tài chính và Thủ trưởng Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia. Các nhiệm vụ được phân quyền bao gồm: (1) Xuất cấp hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ; trong tình huống đột xuất, cấp bách; (2) Nhập, xuất, luân phiên đổi hàng dự trữ; (3) Xuất bán loại khỏi Danh mục chi tiết hàng dự trữ quốc gia; (4) Tiêu hủy hàng dự trữ quốc gia; giảm vốn đối với lượng hàng dự trữ xử lý một lần có giá trị thiệt hại từ một tỷ đồng trở lên tính theo giá hạch toán trên sổ kế toán. |
