Phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư
Theo thống kê (từ ngày 1/1/2023 đến hết ngày 27/9/2023), KBNN Nam Định đã thực hiện giải ngân hơn 3.523 tỷ đồng, đạt 38% so với kế hoạch được giao và kế hoạch vốn năm trước được phép kéo dài và đạt 58% so với kế hoạch vốn KBNN thực nhận (so với dự toán đã nhập vào hệ thống TABMIS).
Theo ông Vũ Duy Minh, Giám đốc KBNN Nam Định, có được kết quả trên, trong 9 tháng đầu năm 2023, KBNN đã đề và triển khai một số giải pháp nhằm đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công.
Cụ thể, ngay từ đầu năm 2023, Ban lãnh đạo KBNN Nam Định đã tập trung chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc nghiêm túc tổ chức học tập, nghiên cứu các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, bộ, ngành liên quan đến lĩnh vực kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công.
Đặc biệt, KBNN Nam Định đã quán triệt tới toàn thể công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, chất lượng phục vụ khách hàng, tuyệt đối không được sách nhiễu, gây phiền hà cho đơn vị khi làm thủ tục thanh toán tại KBNN nơi giao dịch; Tăng cường kiểm soát, thanh toán các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản; chấp hành đúng quy định về thời gian tiếp nhận và xử lý hồ sơ, không được để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do.
Đồng thời, KBNN Nam Định phát động phong trào thi đua trong toàn hệ thống, theo đó lấy tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công làm tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng đơn vị. Từ đó gắn với trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn.
KBNN Nam Định cũng thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn, đặc biệt là Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc cung cấp thông tin về kế hoạch vốn được giao trong năm, tình hình nhập dự toán trên hệ thống Tabmis của các dự án để có thể phục vụ ngay việc giải ngân vốn đầu tư công.
Về phía chủ đầu tư (Ban quản lý dự án), KBNN Nam Định đã bám sát các chủ đầu tư, nhất là các Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực để nắm bắt tình hình thực hiện dự án, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình làm thủ tục giải ngân.
Mặt khác, tăng cường chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc thực hiện rà soát kế hoạch vốn được giao trong năm, thông báo bằng văn bản cho Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) đối với những dự án có tỷ lệ giải ngân thấp dưới 50% kế hoạch hoặc những dự án được giao kế hoạch đầu tư công lớn nhưng có tiến độ giải ngân chậm, từ đó đề nghị đơn vị khẩn trương hoàn thiện hồ sơ gửi KBNN làm thủ tục thanh toán.
KBNN cũng sẽ nắm bắt những dự án khó có khả năng giải ngân, tổng hợp báo cáo các cấp thẩm quyền để xem xét, điều chỉnh và điều chuyển vốn cho những dự án khác có khả năng giải ngân vốn tốt hơn.
Đáng chú ý, ông Vũ Duy Minh cho biết, thời gian qua Ban lãnh đạo KBNN Nam Định luôn chú trọng tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật để các hủ đầu tư nắm chắc cơ chế chính sách, thủ tục hành chính trong giải ngân vốn đầu tư công, từ đó phối hợp với KBNN ngày càng tốt hơn, hiệu quả hơn trong công tác giải ngân vốn đầu tư.
Chỉ tính riêng trong 2 tháng 7 và 8/2023, KBNN Nam Định đã tổ chức 9 hội nghị nhằm phổ biến và trao đổi về thủ tục hành chính trong lĩnh vực KBNN. Hội nghị thu hút được 1.304 đơn vị có giao dịch với KBNN với tổng số 2.393 đại biểu tham dự là Lãnh đạo, Kế toán trưởng của các đơn vị sử dụng ngân sách đặc biệt là các chủ đầu tư trên địa bàn.
Các Hội nghị đều được Lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá ghi nhận đem lại hiệu quả cao và rất thiết thực cho các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn. Qua đó, góp phần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, KBNN và của UBND tỉnh Nam Định.
Khó khăn về nguồn vốn
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Nam Định là đơn vị được phân bổ vốn đầu tư công lớn nhất tỉnh. Thông tin về công tác giải ngân vốn đầu tư công, ông Đinh Văn Phương - Giám đốc Ban Quản lý dự án cho biết: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh là đơn vị thường xuyên giao dịch với KBNN tỉnh. Trong quá trình thực hiện, Ban Quản lý dự án luôn được các phòng chuyên môn KBNN Nam Định hướng dẫn tận tình, chu đáo, nhất là khi có sự thay đổi về cơ chế chính sách như: Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công; Chương trình ĐTKB-GD; Chương trình dịch vụ công trực tuyến…
"Chính vì vậy các thủ tục về giải ngân vốn đầu tư công được Ban Quản lý dự án nắm bắt được kịp thời, nên khi giao dịch với KBNN Nam Định hầu như không có sự vướng mắc, hoặc bị gây phiền hà, sách nhiễu. Hồ sơ, chứng từ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh chuyển đến được KBNN giải quyết, thanh toán kịp thời không bị ách tắc, luôn đảm bảo thông suốt" - ông Đinh Văn Phương chia sẻ.
Trong năm 2023, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Nam Định được phân bổ 4.700 tỷ đồng. Tuy nhiên, tính đến thời điểm giữa tháng 9, Ban quản lý dự án mới giải ngân được 46,5% kế hoạch do hiện nay vẫn chưa được bố trí đủ số vốn.
Nguyên nhân khiến tỷ lệ giải ngân thấp là do tình trạng một số dự án thuộc nguồn vốn ngân sách Trung ương mặc dù đã có tiền nhưng lại chưa thể thực hiện giải ngân vì nhiều dự án được thông báo vốn muộn. Vì vậy nên đã bị chậm trong khâu thực hiện các thủ tục, hồ sơ.
Ông Đinh Văn Phương cho biết, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thời gian tới Ban sẽ đẩy nhanh thủ tục đầu tư, đấu thầu để tạm ứng hợp đồng; phối hợp với các địa phương để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng; đôn đốc nhà thầu tập trung thi công cao độ.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh mong muốn trong thời gian tới tiếp tục nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ngành, các cấp chính quyền địa phương trong việc giải quyết kịp thời các trình tự, thủ tục đầu tư, công tác giải phóng mặt bằng… để Ban quản lý dự án sớm hoàn thiện hồ sơ gửi KBNN Nam Định thanh toán kịp thời cho các dự án, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu giải ngân các dự án vốn đầu tư công năm 2023 giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh quản lý.
