Ngày 11/8/2025, Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) tổ chức Hội nghị Tham vấn chính sách với các Ủy ban của Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các bộ, ngành về dự án Luật Đầu tư (thay thế). Thứ trưởng Bộ Tài chính Hồ Sỹ Hùng chủ trì Hội nghị.
Tháo gỡ vướng mắc phát sinh
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Hồ Sỹ Hùng cho biết, Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút nguồn lực đầu tư trong nước và nước ngoài. Tuy nhiên, thời gian qua, một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện liên quan đến quy trình, thủ tục đầu tư, kinh doanh; quy định về quyền tự do kinh doanh, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; các chính sách về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư…
Do đó, cần tiếp tục hoàn thiện quy định của Luật để tháo gỡ các “điểm nghẽn”, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy nhanh quá trình thực hiện dự án đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Theo Thứ trưởng, Luật Đầu tư đã được sửa đổi, bổ sung qua nhiều lần từ khi ban hành cho đến nay, như: sửa đổi, bổ sung tại Luật số 03/2022/QH14, Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 ngày 26/5/2025 và sửa đổi, bổ sung tại một số luật chuyên ngành khác như Luật Bảo vệ môi trường năm 2022, Luật Điện ảnh năm 2022…
Để tiếp tục tháo gỡ những “điểm nghẽn” do quy định pháp luật, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ đề nghị sửa đổi tổng thể Luật Đầu tư. Mục tiêu hướng tới của dự án Luật Đầu tư (thay thế) nhằm thể chế hóa các Nghị quyết của Đảng về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế tư nhân.
Đồng thời, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục trong đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Dự án luật cũng hướng đến hoàn thiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh. Đồng thời, cắt giảm một số ngành, nghề không cần thiết, bất hợp lý nhằm tiếp tục bảo đảm thực hiện đầy đủ, nhất quán quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp trong những ngành, nghề mà Luật không cấm hoặc quy định phải có điều kiện.
Dự án còn hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý giữa các cơ quan Trung ương và cơ quan địa phương trên cơ sở đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế.
Hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục đầu tư
Tại Hội nghị, ông Hoàng Mạnh Phương - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) cho biết, trên cơ sở thực tiễn thi hành, Bộ Tài chính xác định 5 nhóm chính sách lớn cần sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư.
Nhóm chính sách đầu tiên là hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục đầu tư kinh doanh, tiếp tục tăng cường phân cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Hai là hoàn thiện quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Ba là hoàn thiện quy định về ngành, nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt.
Cùng với 3 chính sách trên, dự án Luật còn tập trung sửa đổi quy định về quản lý hoạt động đầu tư ra nước ngoài phù hợp với mục tiêu, nhu cầu quản lý của nhà nước và quyền tự do đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư. Cùng với đó, hoàn thiện quy định về triển khai thực hiện dự án đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn liên quan đến việc triển khai, thực hiện dự án đầu tư.
Trao đổi tại Hội nghị, các đại biểu đã tập trung đóng góp ý kiến, tham vấn các nội dung cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện tại dự án Luật. Các đại biểu đều đồng tình với việc sửa đổi, bổ sung toàn diện Luật Đầu tư, trên tinh thần bảo đảm thi hành đầy đủ, nhất quán những cải cách của Luật gắn với việc thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, hỗ trợ phát triển và cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp. Cùng với đó, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của Luật này với hệ thống pháp luật, phù hợp với các cam kết quốc tế.
Theo các đại biểu, quá trình tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng chất lượng, hiệu quả và hội nhập sâu rộng hơn với khu vực và thế giới đã và đang đặt ra yêu cầu cấp bách phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách. Trong đó, việc hoàn thiện Luật Đầu tư là cần thiết để thích ứng với đòi hỏi cao hơn của quá trình phát triển kinh tế - xã hội cũng như thực hiện cam kết quốc tế về tự do hóa đầu tư.
