 |
| Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung báo cáo tại phiên họp. |
Đề xuất mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng
Tối ngày 2/12, Chính phủ đã trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến với dự thảo Nghị quyết mở rộng phạm vi áp dụng của Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP. Hồ Chí Minh, TP. Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa cho các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án có tình huống pháp lý tương tự trên phạm vi cả nước.
Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung cho biết, Chính phủ đề xuất cho phép mở rộng phạm vi áp dụng cơ chế chính sách đặc thù quy định tại các Điều 3, 4, 5, 6, 7, 8 tại Nghị quyết số 170/2024/QH15 để tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với các dự án đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án, có tình huống pháp lý tương tự trên phạm vi toàn quốc.
Về đối tượng áp dụng, Chính phủ đề xuất mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng. Theo đó, dự thảo quy định áp dụng đối với các đối tượng của Nghị quyết số 170/2024/QH15 và bổ sung thêm các quy định đối với các dự án về đất đai đã được xác định tại thời điểm thanh tra, kiểm tra và có bản án trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội. Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính và Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị nên đưa nội dung này vào trong Nghị quyết Kỳ họp thứ 10. Đồng thời, đề nghị quy định rõ hiệu lực và rà soát lại các nguyên tắc, tiêu chí đảm bảo thực thi.
Bảo đảm tính khả thi, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ
Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, thay vì ban hành một nghị quyết riêng, nên đưa vấn đề này vào Nghị quyết chung của kỳ họp để tiết kiệm thời gian, tránh thủ tục phức tạp, đồng thời tạo điều kiện để Chính phủ tiếp tục triển khai.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, việc mở rộng cần tập trung xác định rõ danh mục dự án, đất đai cụ thể được áp dụng, đồng thời làm rõ nội hàm “tình huống pháp lý tương tự” như đã được quy định tại Nghị quyết số 170/2024/QH15. Đồng thời, ban hành hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng cơ chế, chính sách cho các trường hợp mở rộng, đảm bảo các quy định được thực thi minh bạch, hiệu quả; Thiết lập cơ chế kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo đúng đối tượng, ngăn chặn tranh chấp, khiếu kiện, không hợp thức hóa vi phạm, và tránh trục lợi chính sách, lợi ích nhóm, thất thoát lãng phí.
 |
| Toàn cảnh phiên họp. |
Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh rằng, Thường vụ Quốc hội sẽ giám sát việc triển khai khi Quốc hội thông qua, nhằm tháo gỡ những vướng mắc, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh khẳng định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành sự cần thiết và thống nhất trình Quốc hội thảo luận, xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 10 về nội dung mở rộng phạm vi áp dụng của Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án trên phạm vi cả nước theo trình tự thủ tục rút gọn. Trên cơ sở quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất đề xuất đưa vào Nghị quyết Kỳ họp thứ 10.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10. Trong đó, lưu ý xác định rõ về thời điểm áp dụng đối với các sai phạm, vi phạm trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án; rà soát các nguyên tắc thực hiện, bảo đảm không trùng lắp, mâu thuẫn hoặc gây ra cách hiểu khác nhau đối với các nguyên tắc đã được quy định tại Nghị quyết số 170/2024/QH15. Đồng thời, cần xác định rõ thời điểm, hiệu lực thi hành để bảo đảm tính khả thi; danh mục dự án cụ thể, tình huống tương tự được mở rộng; có cơ chế kiểm soát chặt chẽ, đúng đối tượng, không để trục lợi chính sách, lợi ích nhóm.
