Đảm bảo kiểm soát chi chặt chẽ, đúng quy định

Thu hiệu quả, chi an toàn

Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước (KBNN), trong 9 tháng năm 2024, toàn hệ thống KBNN đã chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn để tập trung nhanh, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho ngân sách các cấp; cung cấp thông tin số liệu thu ngân sách thường xuyên, liên tục cho các cấp có thẩm quyền, phục vụ công tác điều hành thu ngân sách các cấp.

Để kịp thời đưa các khoản thu về cho ngân sách nhà nước (NSNN), KBNN cũng phối hợp với các ngân hàng thương mại để hoàn thiện, sửa đổi các thỏa thuận khung về phối hợp thu NSNN và thanh toán song phương điện tử. Kết thúc quý III/2024, KBNN đã triển khai ký thỏa thuận khung với 21 ngân hàng thương mại, tổ chức kết nối thanh toán song phương điện tử với 18 ngân hàng thương mại.

Tính đến hết tháng 9/2024, lũy kế thu NSNN trong cân đối qua KBNN đạt 1.469.752 tỷ đồng, bằng 86,41% so với dự toán năm 2024. So với cùng kỳ năm 2023, tăng 247.880 tỷ đồng về giá trị, tăng 20,29% về tỷ lệ thực hiện.

Trong công tác kiểm soát chi ngân sách, toàn hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi đảm bảo chặt chẽ, kịp thời, đúng quy định; cung cấp số liệu giải ngân hàng ngày cho Bộ Tài chính, lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương phục vụ kịp thời công tác quản lý điều hành NSNN. Cùng với đó, KBNN chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên NSNN; nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng.

Ngoài ra, KBNN đã tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất và giám sát từ xa đối với việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực kiểm soát chi NSNN, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, không gây phiền hà, sách nhiễu cho khách hàng giao dịch.

Với những giải pháp trên, trong 9 tháng qua, toàn hệ thống KBNN đã kiểm soát và thanh toán trên 1,1 triệu tỷ đồng vốn NSNN cho cả chi thường xuyên và chi đầu tư. Cụ thể, đối với chi thường xuyên, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát ước đạt 771.939 tỷ đồng, bằng 60,8% dự toán chi thường xuyên năm 2024 của NSNN qua KBNN (không bao gồm chi trả nợ, viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng). So với cùng kỳ năm 2023, cao hơn 69.293 tỷ đồng về giá trị, cao hơn 1,5% về tỷ lệ so với dự toán.

Còn đối với chi đầu tư, tính đến hết tháng 9/2024, toàn hệ thống KBNN đã kiểm soát, thanh toán 341.358,5 tỷ đồng thuộc nguồn vốn năm 2024, bằng 46,0% tổng nguồn vốn thuộc kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch vốn năm 2024 Thủ tướng Chính phủ giao, kiểm soát chi qua KBNN (742.114,2 tỷ đồng); bằng 42,4% tổng nguồn vốn thuộc kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch vốn năm 2024 Thủ tướng Chính phủ giao kiểm soát chi qua KBNN (805.778,6 tỷ đồng).

Bên cạnh đó, các đơn vị KBNN đã tổ chức điều hành ngân quỹ nhà nước tập trung, thống nhất, minh bạch, đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu chi của NSNN và các đơn vị có giao dịch với KBNN bằng nội tệ và ngoại tệ; triển khai các hoạt động sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo phương án điều hành ngân quỹ nhà nước đã được Bộ phê duyệt; quản lý rủi ro trong hoạt động quản lý ngân quỹ.

KBNN chủ động triển khai các giải pháp huy động vốn trái phiếu chính phủ theo phê duyệt của lãnh đạo Bộ Tài chính; tổ chức thanh toán gốc, lãi trái phiếu chính phủ và chi phí liên quan kịp thời, đầy đủ theo quy định. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thuộc Bộ trong việc tham mưu lãnh đạo Bộ và cấp có thẩm quyền các giải pháp về quản lý nợ công, phát hành trái phiếu chính phủ.

Theo đó, tính đến hết tháng 9/2024, tổng khối lượng huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu chính phủ là 271.671 tỷ đồng, đạt 68% kế hoạch Bộ giao (400.000 tỷ đồng); kỳ hạn trái phiếu chính phủ phát hành bình quân năm 2024 là 11,14 năm; lãi suất phát hành bình quân là 2,51%/năm; thời gian đáo hạn bình quân danh mục trái phiếu chính phủ là 9,09 năm.

Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi

Trong những tháng còn lại của năm 2024, để kiểm soát tốt các khoản chi, đưa nguồn vốn đến đúng đối tượng, đúng mục đích sử dụng, toàn hệ thống KBNN sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các nghiệp vụ, nhất là nghiệp vụ kiểm soát chi, rút ngắn thời gian kiểm soát, thanh toán và áp dụng linh hoạt các phương thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” và “kiểm soát trước, thanh toán sau” cho từng nội dung chi.

KBNN yêu cầu toàn hệ thống triển khai thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến cho các đơn vị sử dụng NSNN, hướng tới nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ khách hàng, chủ động, thường xuyên, định kỳ cảnh báo rủi ro trong hoạt động giao dịch giữa đơn vị thụ hưởng NSNN với KBNN; đặc biệt là công tác quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số, thanh toán điện tử từ các đơn vị thụ hưởng NSNN.

Đồng thời, các đơn vị KBNN chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn để tập trung nhanh, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho các cấp ngân sách; cung cấp thông tin số liệu thu ngân sách thường xuyên cho các cấp có thẩm quyền, phục vụ công tác điều hành thu ngân sách các cấp. Cùng với đó, chủ động phối hợp chính quyền địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách mà vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, đúng chế độ và trong phạm vi dự được giao đối với các khoản chi của NSNN; tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên NSNN, nhất là các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, đi công tác nước ngoài.

Bên cạnh đó, để tạo thuận lợi hơn nữa cho các đơn vị sử dụng ngân sách, KBNN giao Vụ Kiểm soát chi nghiên cứu, hoàn thiện quy trình về kiểm soát, thanh toán, chi trả trực tiếp cho cá nhân qua tài khoản; trình lãnh đạo KBNN quy trình về thanh toán tự động theo định kỳ cho nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ (điện, nước, viễn thông...) theo ủy quyền của các đơn vị sử dụng ngân sách; tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy trình giám sát chi trả trợ cấp cho các đối tượng an sinh xã hội từ nguồn NSNN qua tài khoản an sinh gắn với mã định danh mở tại KBNN để báo cáo lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt.